Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia p–ISSN: 2541-0849 e-ISSN: 2548-1398

Vol. 8, No. 12, Desember 2023

 

PERLUNYA REHABILITAS TERHADAP PEMAKAI DAN PENGEDAR PSIKOTROPIKA

 

Intan Kurnia Safitri, R. Rahaditya

Universitas Tarumanagara, Indonesia

Email: [email protected], [email protected]

 

Abstrak

Rehabilitasi  imempunyai  iperan  isentral  idalam  imembimbing  idan  imemberikan  ibimbingan  ikepada  iorang-orang  iyang  imenjadi  ikorban  ipenyalahgunaan  iatau  ipecandu  ipsikotropika.  iUndang-undang  idisusun  iterhadap  ipihak-pihak  iyang  imenyalahgunakan  ipsikotropika  iyang  idapat  idikenakan  isanksi  idan  irehabilitasi.  iPermasalahan  idalam  iskripsi  iini  iadalah  i1.  iBagaimanakah  irehabilitasi  ibagi  ipecandu  iuntuk  imemberantas  ikejahatan  ipsikotropika?  i2.  iKendala  iapa  isaja  iyang  iada  idalam  irehabilitasi  ipecandu  ipsikotropika?  iJenis  ipenelitian  iini  iadalah  ipenelitian  inormatif.  iDengan  isumber  idata  isekunder  ipada  idata  iyang  idiolah.  iHasil  ipenelitian  iini  imenunjukkan  ibahwa  irehabilitasi  isangat  idiperlukan  ibagi  ipenyalahguna  iatau  ipecandu  ipsikotropika  iagar  ilepas  idari  ikecanduan  idan  ipenyalahgunaan  iobat  ipsikotropika.  iSementara  iitu,  idalam  iproses  irehabilitasi  imuncul  ikendala-kendala  iyang  iada,  ibaik  idari  isisi  iinternal  imaupun  ieksternal.  i

Kata  iKunci:  iurgensi,  irehabilitasi,  ipsikotropika,  ipecandu

 

Abstract

Rehabilitation  ihas  ia  icentral  irole  iin  iguiding  iand  iproviding  iguidance  ito  ipeople  iwho  iare  ivictims  iof  ipsychotropic  iabuse  ior  iaddicts.  iLaws  iare  iformulated  iagainst  iparties  iwho  iabuse  ipsychotopics  iwhich  ican  ibe  isubject  ito  isanctions  iand  irehabilitation.  iThe  iproblems  iin  ithis  ithesis  iare  i1.  iWhat  iis  ithe  irehabilitation  ifor  iaddicts  ito  ieradicate  ipsychotropic  icrimes?  i2.  iWhat  iobstacles  iexist  iin  ithe  irehabilitation  iof  ipsychotropic  iaddicts?  iThis  itype  iof  iresearch  iis  inormative  iresearch.  iWith  isecondary  idata  isources  ion  ithe  iprocessed  idata.  iThe  iresults  iof  ithis  iresearch  ishow  ithat  irehabilitation  iis  iurgently  ineeded  ifor  ipsychotropic  idrug  iabusers  ior  iaddicts  ito  iescape  ifrom  iaddiction  iand  iabuse  iof  ipsychotropic  idrugs.  iMeanwhile,  iin  ithe  irehabilitation  iprocess,  iexisting  iobstacles  iarise,  iboth  ifrom  ian  iinternal  iand  iexternal  iperspective.  i

Keywords:  iurgency,  irehabilitation,  ipsychotropics,  iaddicts

 

Pendahuluan

Ketersediaan  inarkotika/ psikotropika  idisatu  isisi  imerupakan  iobat  iyang  ibermanfaat  idi  ibidang  ipengobatan  iatau  ipelayanan  ikesehatan  idan  ipengembangan  iilmu  ipengetahuan  inamun  idisisi  ilain  imenimbulkan  iketergantungan  iyang  isangat  imerugikan  iapabila  idisalahgunakan.  iUntuk  imelakukan  ipencegahan  idan  ipenyediaan  inarkotika/psikotropika  idemi  ikepentingan  ipengobatan  idan  ipelayanan  ikesehatan,  imaka  isalah  isatu  iupaya  ipemerintahan  iialah  idengan  imelakukan  ipengaturan  isecara  ihukum  itentang  ipengedaran,  iimpor,  iekspor,  imenanam,  ipenggunaan  inarkotika/psikotropika  isecara  iterkendali  idan  idilakukan  ipengawasan  iyang  iketat (Pahlevi, 2020).  iMaka  iuntuk  imencegah  idan  imemberantas  ipenyalahgunaan  idan  iperedaran  igelap  inarkotika/psikotropika  iyang  itelah  imerugikan  idan  imembahayakan  ikehidupan  imasyarakat,  iDalam  ihal  iini  ipemerintah  iIndonesia  isendiri  ipada  itanggal  i14  iseptember  i2009  itelah  iberhasil  imenyusun  idan  imengesahkan  iUndang-Undang  inarkotika/psikotropika  iyang  ibaru  iyakni  iUndang-Undang  iNomor  i35  itahun  i2009  itentang  iNarkotika/psikotropika.  iUndang-Undang  itersebut  iadalah  ipenyempurnaan  idari  iUndangUndang  iNomor  i22  iTahun  i1997  iyang  idirasa  ikurang  imemberikan  iefek  ijera  iserta  imengurangi  itingkat  ipencegahan  ibaik  isecara  ikuantitatif  imaupun  isecara  ikualitatif  iterhadap  iperedaran  idan  ipenyelahgunaan  inarkotika/psikotropika.  iKeberadaan  iUU  iyang  ibaru  iini  ijuga  itelah  imengatur  imengenai  ipengaturan  itentang  irehabilitasi  imedis  idan  isosial  iserta  ipemanfaatan  inarkotika/psikotropika  iuntuk  ikepentingan  ipengobatan  idan  ikesehatan.  i

Oleh  ikarena  iitu,  iUU  iNomor  i35  iTahun  i2009  itentang  inarkotika/psikotropika  imerupakan  idasar  ibagi  ipenegakan  ihukum  idalam  irangka  iuntuk  imenjamin  iketersediaan  iobat  iguna  ikepentingan  iilmu  ipengetahuan,  iteknologi,  ikesehatan  iserta  iuntuk  imencegah  ipenyalahgunaan  idan  iperedaran  igelap  inarkotika/psikotropika.  iPenegakan  ihukum  iterhadap  itindak  ipidana  inarkotika/psikotropika  itelah  ibanyak  idilakukan  ioleh  iaparat  ipenegak  ihukum  idan  itelah  ibanyak  iputusan  ihakim  iterhadap  ikasus  inarkotika/psikotropika,  isemakin  iintensifnya  iupaya  iyang  idilakukan  ipenegak  ihukum  iterhadap  ikejahatan  inarkotika/psikotropika  isemakin  imeningkat  ipula  iperedaran  idan  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  itersebut (Hanifah & Unayah, 2011).

Penyalahgunaan  inarkoba  iadalah  ikondisi  iyang  idapat  idikatakan  isebagai  isuatu  igangguan  ijiwa,  isehingga  ipengguna/penderita  itidak  ilagi  imampu  imemfungsikan  idiri  isecara  iwajar  idalam  imasyarakat  ibahkan  iakan  imengarah  ipada  iperilaku  imaladaptif  i(kecemasan/ketakutan  iberlebihan).  iKondisi  iini  imemerlukan  iperhatian  isecara  iserius  iyang  itanggung  ijawabnya  itidak  ihanya  ipada  ipelaksanaan  ihukum  isemata,  itetapi  ijuga  imenuntut  itanggung  ijawab  imoral  imasyarakat  isebagai  icikal  ibakal  ipertumbuhan  iseseorang  i(mulai  ikanak-kanak  ihingga  idewasa)  iagar  inilai-nilai  imoral  ietika  ikehidupan  isebagai  ibarometer  iterhadap  iapa  iyang  ilayak  iatau  iapa  iyang  iwajar  imaupun  itidak  iwajar  itetap  iterjaga (Ricardo, 2012). Berdasarkan  iUndang-Undang  iNomor  i35  iTahun  i2009  itentang  iNarkotika/psikotropika  iPenyalahguna  iNarkoba  idiartikan  isebagai  iorang  iyang  imenggunakan  inarkoba  itanpa  ihak  iatau  imelawan  inarkoba,  isedangkan  iketergantngan  inarkoba  iadalah  ikondisi  iyang  iditandai  ioleh  idorongan  iuntuk  imenggunakan  inarkotika/psikotropika  isecara  iterus  imenerus  idengan  itakaran  iyang  imeningkat  iagar  imenghasilkan  iefek  iyang  isama  idan  iapabila  ipenggunaanya  idikurangi  idan/atau  idihentikan  isecara  itiba-tiba  imenimbulkan  igejala  ifisik  idan  ipsikis  iyang  ikhas.  iPenyalahgunaan  inarkoba  iadalah  isalah  isatu  iprilaku  imenyimpang  iyang  ibanyak  iterjadi  idalam  imasyarakat  isaat  iini.  iBentuk-bentuk  ipenyalahgunaan  inarkoba,  iseperti  imengkonsumsi  idengan  idosis  iyang  iberlebihan,  imemperjual-belikan  itanpa  iizin  iserta  imelanggar  iaturan  iyang  iditetapkan  idalam  iUndang-Undang  iNomor  i35  iTahun  i2009,  itentang  iNarkotika/psikotropika.  iPenyalahgunaan  inarkoba  idapat  idikategorikan  isebagai  ikejahatan  itanpa  ikorban  i(crime  iwithout  ivictim).  iTidak  isedikit  imasyarakat  iIndonesia  iyang  imenyalahgunakan  inarkoba,  inarkoba  imemang  idiperlukan  idalam  idunia  imedis  inamun  idalam  idosis  iyang  ipas  idan  ijenis  inarkoba  inya  ipun  idigunakan  isebagai  ialat  ibius,  inamun  ikebanyakan  iorang  imenggukan  inarkoba  isecara  iberlebihan  isampai  imembahayakan  idiri  isendiri  ibukan  iitu  isaja  ipenyalahgunaan  inarkoba  idapat  imerugikan  iberbagai  imacam  ipihak  iseperti,  iorang  itua,  iteman  isepermainan  idll.  iBelakangan  iini  ipenyalahgunaan  inarkoba  ipelaku  iatau  ikorban  inya  iada  ijuga  iyang  iberasal  idari  ikalangan  iselebritis.  iTelah  ikita  iketahui  ibersama  iberbgaai  imacam  ikalangan  ibanyak  iyang  iterlibat  idalam  ipenyalahgunaan  inarkoba.  iJika  iini  idi  idiamkan  iterus  imenerus  iakan  isangat  iberbahaya  idampaknya (Syahputra, 2020).

Hakikat  imengenai  itujuan  irehabilitasi  idisampaikan  ioleh  iYusuf  iApandi,  ibahwa  imenurutnya  ipada  ihakikatnya  irehabilitasi  ibertujuan  iagar  ipecandu  inarkotika/psikotropika  idapat  imelakukan  iaktivitas  iyang  inormal  iseperti  isediakala,  imelanjutkan  ipendidikan  iuntuk  imengasah  iminat  idan  ibakat  isebagaimana  iyang  idiharapkan  iOleh  ikarenanya,  irehabilitasi  itidak  ihanya  ibertujuan  iuntuk  imengembalikan  ikesehatan  ifisik  ipenderita,  iakan  itetapi  ijuga  imengembalikan  ikesehatan  imental  isecara  iutuh  idan  imenyeluruh.  iKetentuan  imengenai  irehabilitasi  idiatur  idalam  iUndang-Undang  iNomor  i35  iTahun  i2009  iPasal  i54  iyang  iberbunyi,  i“Pecandu  iNarkotika/psikotropika  idan  ikorban  ipenyalahgunaan  iNarkotika/psikotropika  iwajib  imenjalani  irehabilitasi  imedis  idan  irehabilitasi  isosial” (Armono, 2014).  Dari  isini  idapat  idiketahui  ibahwa  iada  ikemajuan  idalam  ipenegakan  ihukum  idi  iIndonesia  iyang  itidak  ilagi  imemandang  ipecandu  inarkotika/psikotropika  isebagai  ipelaku  itindak  ipidana,  imelainkan  isebagai  ikorban  iataupun  ipesakitan  iyang  iseyogyanya  iharus  imendapatkan  ipenanganan  imedis.  iWalaupun  ibanyak  ipro  idan  ikontra  imengenai  ipenempatan  ipecandu  idan  ikorban  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  idi  itempat  irehabilitasi,  iakan  itetapi  ijika  idilihat  idari  isegi  imedis  iyang  imemandang  ibahwa  ipecandu  idan  ikorban  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  imerupakan  iorang  iyang  iharus  imendapatkan  ipenanganan,  iditambah  idengan  iUndang-Undang  iyang  imenghendaki  iadanya  irehabilitasi  ibagi  ipecandu  idan  ikorban  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika,  imaka  ihal  iini  idirasa  isudah  itepat (Yanny, 2001). iBerdasarkan  iSEMA  iNomor  i04  iTahun  i2010  itentang  iPenempatan  iKorban  iPenyalahgunaan  idan  iPecandu  iNarkotika/psikotropika  ike  iDalam  iLembaga  iRehabilitasi  iMedis  idan  iRehabilitasi  iSosial,  itidak  isemua  ipelaku  itindak  ipidana  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  idapat  idiperintahkan  iuntuk  imenjalani  irehabilitasi  ioleh  ihakim  isebagaimana  ipasal  i103  iayat  i(1)  ihuruf  ia  idan  ib.  iAda  ibeberapa  isyarat  iyang  iharus  iterpenuhi  idalam  isuatu  ikasus  itindak  ipidana  inarkotika/psikotropika,  idiantaranya:

1)  Terdakwa  ipada  isaat  iditangkap  ioleh  ipenyidik  iPolri  idan  ipenyidik  iBNN  idalam  ikondisi  itertangkap  itangan;  i

2)  Pada  isaat  itertangkap  itangan  isesuai  ibutir  ia  idi  iatas  iditemukan  ibarang  ibukti  ipemakaian  i1  i(satu)  ihari

 

Metode Penelitian

Jenis penelitan yang dipergunakan oleh penulis adalah yuridis normative. Yaitu penelitian Hukum yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka disebut dengan penelitian Hukum Kepustakaan (Mahmud, 2017). Pertimbangan penulis dalam mempergunakan jenis penelitian ini adalah untuk mengetahui, menganalisis, dan menjelaskan kekosongan norma yang mengatur tentang Perlunya Rehabilitas Pemakai Dan Pengedar Psikotropika .Dalam penelitian hukum yuridis normative ini, penulis menggunakan pendekatan perundang-undangan (statuta approach). Penelitian ini menggunakan jenis pendekatan perundang-undangan karena yang menjadi bahan kajian utama adalah peraturan perundang-undangan tentang Perlunya Rehabilitas Pemakai Dan Pengedar Psikotropika

 

Hasil dan Pembahasan

Depenalisasi  iDalam  iTindak  iPidana  iNarkotika/Psikotropika  i

Narkotika/psikotropika  imerupakan  izat  iyang  idapat  imenimbulkan  iketergantungan  ipada  ipenggunanya  iapabila  idikonsumsi  isecara  iterus  imenerus  idan  ihal  iini  isangat  imembahayakan  ijiwa  idari  ipengguna  itersebut (Sasangka, 2003). iSebab  ihal  iitu,  ipenggunaan  inarkotika/psikotropika  iterbatas  idalam  ihal  ipelayanan  ikesehatan  iserta  ipengembangan  iilmu  ipengetahuan  idan  iteknologi  isaja,  isebagaimana  itercantum  ipada  ipasal  i7  iUndang-Undang  iNomor  i35  iTahun  i2009  itentang  iNarkotika/psikotropika  i(selanjutnya  idisebut  iUndang-Undang  iNarkotika/psikotropika),  isehingga  itidak  isemua  iorang  idapat  imengkonsumsi  inarkotika/psikotropika  isecara  ibebas.  iBukan  ihanya  ihal  iitu  isaja,  ibahkan  ipengadaan,  iperedaran,  iserta  ibeberapa  ihal  ilainnya  iterkait  idengan  inarkotika/psikotropika  itelah  idiatur  itersendiri  ioleh  iUndang-Undang  iNarkotika/psikotropika  itersebut.  iHal  iini  iditujukan  isupaya  ipenggunaan  inarkotika/psikotropika  idapat  idikendalikan  idan  imemiliki  ipayung  ihukum  isehingga  isetiap  iorang  iyang  imelanggar  iketentuan  idalam  iUndang-Undang  iNarkotika/psikotropika  itersebut  idapat  idiancam  ihukuman  iagar  iterciptanya  ikepastian  ihukum  idi  idalam  imasyarakat.  i

Perkembangan  iKejahatan  iNarkotika/psikotropika  idi  iIndonesia  idimulai  idengan  idikeluarkannya  iUndang-Undang  iNo  i22  iTahun  i1997  iTentang  iNarkotika/psikotropika  inamun  iUndang-undang  itersebut  itidak  iberlaku  isetelah  idi  iamandemen  imenjadi  iUndang-Undang  inarkotika/psikotropika  iterbaru  iyaitu  iUndang-undang  iNo  i35  iTahun  i2009  iTentang  iNarkotika/psikotropika.  iPengaturan  iNarkotika/psikotropika  idalam  iUndang-undang  iini  imeliputi  isegala  ibentuk  ikegiatan  idan/atau  iperbuatan  iyang  iberhubungan  idengan  iNarkotika/psikotropika  idan  iPrekursor  iNarkotika/psikotropika.Ada  ibeberapa  ijenis  igolongan  idalam  iUndang-undang  inarkotika/psikotropika  iyaitu  iNarkotika/psikotropika  iGolongan  iI,  iGolongan  iII,  idan  iGolongan  iIII.BNN  isendiri  iselain  imempunyai  itugas  idan  ikewenangan  iyang  isangat  irelefan  isebagai  ipenyidik  itindak  ipidana  ikejahatan  inarkotika/psikotropika.  iDisisi  ilain  imempunyai  ikedudukan  idan  itempat  ikedudukan  iberdasarkan  iPasal  i64  iNo  i35  iTahun  i2009  iTentang  iNarkotika/psikotropika  ipada  iayat  i(1)  idan  i(2)  idisebutkan  isebagai  iberikut:

1)  Dalam  irangka  ipencegahan  idan  ipemberantasan  ipenyalahgunaan  idan  iperedaran  igelap  iNarkotika/psikotropika  idan  iPrekusor  iNarkotika/psikotropika,  idengan  iundangundang  iini  idibentuk  iBadan  iNarkotika/psikotropika  iNasional,  iyang  iselanjutnya  idisingkat  iBNN

2)  BNN  isebagaimana  idimaksud  ipada  iayat  i(1)  imerupakan  ilembaga  inon  ikementrian  iyang  iberkedudukan  idi  ibawah  iPresiden  idan  ibertanggung  ijawab  ikepada  iPresiden.

Masalah  ipenyalahgunaan  idan  iperedaran  igelap  inarkotika/psikotropika  idi  iIndonesia  ibukanlah  ihal  iyang  ibaru  iterjadi,  ihal  itersebut  isudah  isangat  imengkhawatirkan  idimana  isudah  imasuk  idalam  isetiap  ilapisan  ikehidupan  imasyarakat  ikalangan  ibawah  ihingga  ikalangan  iatas.  iHal  itersebut  idapat  idilihat  idari  itingkat  iekonomi  idan  ijenis  ipekerjaan  iatau  iprofesi.  iBiasanya  iyang  ipaling  ibanyak  itingkat  iperedaran  idan  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  iadalah  ikota-kota  ibesar.  iKini  iperedaran  inarkotika/psikotropika  isudah  isangat  imeluas.  iDapat  idikatakan  itidak  iada  idaerah  iatau  itempat-tempat  iyang  itidak  iterlepas  idari  iperedaran  idan  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika (Marpaung, 2005).

Kebijakan  idepenalisasi  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  itelah  isesuai  idengan  iarahan  iPresiden  iRepublik  iIndonesia.  iMelalui  ikebijakan  iini,  ipara  ikorban  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  iatau  ipecandu  idapat  idiberikan  iupaya  iberupa  irehabilitasi  idan  ipembimbingan  imenuju  ikehidupan  iyang  ilebih  ibaik.  iSolusi  iini  ilebih  itepat  idibandingkan  idengan  imenempatkan  ipecandu  iatau  ikorban  ike  idalam  ilembaga  ipemasyarakatan.  iPenerapan  ihukum  ipidana  iberupa  ipenjara  ibagi  ikorban  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  iterbukti  itelah  igagal  ikarena  ijustru  isetiap  itahunnya  ikorban  ipenyalahguna  iyang  imasuk  ipenjara  iangkanya  isemakin  inaik.  iKebijakan  iserupa  iyang  iselama  iini  itelah  iberjalan  idi  inegara-negara  iseperti  iPortugal,  iLuxembourg,  idan  iThailand  imenunjukan  ikeberhasilan  idalam  imenekan  iangka  iprevelensi  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika.  iRehabilitasi  iterhadap  ipecandu  inarkotika/psikotropika  iadalah  isuatu  iproses  ipengobatan  iuntuk  imembebaskan  ipecandu  idari  iketergantungan,  idan  imasa  imenjalani  irehabilitasi  itersebut  idiperhitungkan  isebagai  imasa  imenjalani  ihukuman.  iRehabilitasi  iterhadap  ipecandu  inarkotika/psikotropika  ijuga  imerupakan  isuatu  ibentuk  iperlindungan  isosial  iyang  imengintegrasikan  ipecandu  inarkotika/psikotropika  ike  idalam  itertib  isosial  iagar  idia  itidak  ilagi  imelakukan  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika.  i  iDengan  imemperhatikan  ibahwa  isebagaian  ibesar  inarapida  iatau  itahanan  ikasus  inarkotika/psikotropika  iadalah  imasuk  ikatagori  ipemakai  iatau  ibahkan  isebagai  ikorban  iyang  ijika  idilihat  idari  iaspek  ikesehatan  imereka  isesungguhnya  iorang-orang  iyang  imenderita  isakit,  ioleh  ikarena  iitu  imemenjarakan  iyang  ibersangkutan  ibukanlah  ilangkah  iyang  itepat.

Sanksi  itindakan  i(maatregel)  isebagai  isalah  isatu  isanksi  iyang  iterdapat  idi  idalam  iundang-undang  inarkotika/psikotropika  iberupa  irehabilitasi,  iSanksi  itindakan  ibertujuan  imelindungi  imasyarakat  iserta  imewujudkan  iefektifitas  idalam  iupaya  ipencegahan  idan  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  idan  isebagai  iwujud  ikesetaraan  isanksi  itindakan  idan  isanksi  ipidana  iinilah  iyang  imenjadi  idasar  ipemikiran  idari  ikonsep  idoubel  itrack  isystem  iyang  idigunakan  idalam  imenyelesaikan  ipermasalahan  inarkotika/psikotropika.  iRehabilitasisebagai  itujuan  iutama dari  ijenis  isanksi  itindakan memiliki  i  ikeistimewaan dari  isegi  iproses  iresosialisasi pelaku,  isehingga  idiharapkan dapat  imemulihkan kualitas  isosial  idan  imoral  idalam  imasyarakat.  iKesetaraan  ikedudukan  isanksi  ipidana  idan  isanksi  itindakan  isangat  ibermanfaat  iuntuk  imemaksimalkan  ipenggunaan  ikedua  ijenis  isanksi  itersebut  isecara  iproporsional.  iMenggunanakan  inarkotika/psikotropika  iuntuk  idiri  isendiri  imerupakan  isuatu  ikejahatan  inamun  idalam  imenetapkan  iseseorang  imenjadi  itersangka  idalam  ikasus  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  idibutuhkan  ianalisis  iyang  ilebih  ilanjut,  iMerujuk  ipada  ipembahasan  iyang  isebelumnya  ibahwasannya  iseorang  ipenyalahguna  ijuga  idapat  idikatakan  isebagai  ikorban  idari  ikejahatan  iperedaran  igelap  inarkotika/psikotropika  idimana  iseorang  ikorban  iseharusnya  itidak  imendapatkan  isanksi  ipidana  iyang  imenurut  ipeneliti  itidak  ilagi  iefektif  idalam  imenaggulangi  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  idewasa  iini.  iSebagai  iupaya  ilain  idalam  imenanggulangi  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  iyang  ibersifat  iprevantif  iadalah  idengan  imemberikan  isanksi  itindakan  iberupa  irehabilitasi  ibagi  ipecandu  inarkotika/psikotropika  idan  imenyediakan  itempat  iatau  isarana  iterapi  ipengobatan  idan  irehabilitasi  imedis  idan  isosial  ibagi  ipara  ipecandu  inarkotika/psikotropika  iuntuk  ibisa  isembuh  idari  iketergantungan  idan  ikembali  imenjalani  ikehidupan  isehari-hari  idi  imasyarakat.  iApabila  ikita  imelihat  ifakta  idilapangan  itelah  ibanyak  ikasus  iyang  iberkaitan  idengan  itindak  ipidana  inarkotika/psikotropika  idan  itelah  imemiliki  ikekuatan  ihukum  itetap  idalam  iputusannya,  idimana  ibanyak  isekali  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  iyang  idiberikan  isanksi  ipidana  idengan  ipasal  ipenggunaan  idan  ipemilikan  inarkotika/psikotropika (Pahlevi, 2020).

Kebijakan  idepenalisasi  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  itelah  isesuai  idengan  iarahan  iPresiden  iRepublik  iIndonesia.  iMelalui  ikebijakan  iini,  ipara  ikorban  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  iatau  ipecandu  idapat  idiberikan  iupaya  iberupa  irehabilitasi  idan  ipembimbingan  imenuju  ikehidupan  iyang  ilebih  ibaik.  iSolusi  iini  ilebih  itepat  idibandingkan  idengan  imenempatkan  ipecandu  iatau  ikorban  ike  idalam  ilembaga  ipemasyarakatan.  iPenerapan  ihukum  ipidana  iberupa  ipenjara  ibagi  ikorban  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  iterbukti  itelah  igagal  ikarena  ijustru  isetiap  itahunnya  ikorban  ipenyalahguna  iyang  imasuk  ipenjara  iangkanya  isemakin  inaik (Ramadani, 2017).  iKebijakan  iserupa  iyang  iselama  iini  itelah  iberjalan  idi  inegara-negara  iseperti  iPortugal,  iLuxembourg,  idan  iThailand  imenunjukan  ikeberhasilan  idalam  imenekan  iangka  iprevelensi  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika (Yanny, 2001).  iDengan  iadanya  iketentuan  ibahwa  ihakim  iyang  imemeriksa  iperkara  iterhadap  ipecandu  inarkotika/psikotropika  idapat  imenjatuhkan  iputusan  i(vonnis)  irehabilitasi  isebagaimana  irumusan  iPasal  i103  idiatas,  isecara  iimplisit  iUndang-Undang  iNomor  i35  iTahun  i2009  itentang  iNarkotika/psikotropika  itelah  imerubah  iparadigma  ibahwa  ipecandu  inarkotika/psikotropika  itidaklah  iselalu  imerupakan  ipelaku  itindak  ipidana,  itetapi  imerupakan  ikorban  idari  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  iyang  idilakukannya  isendiri.  iDalam  iSurat  iEdaran  iMahkamah  iAgung  i(SEMA)  iNomor  i4  iTahun  i2010  itentang  iPenempatan  iPenyalahgunaan  iNarkotika/psikotropika,  iKorban  ipenyalahgunaan  idan  ipecandu  inarkotika/psikotropika  ike  idalalm  iLembaga  iRehabilitasi  iMedis  idan  iRehabilitasi  iSosial  ijuga  iditegaskan  imengenai  idasar  ipertimbangan  iatau  iacuan  ihakim  idalam  imenjatuhkan  isanksi  irehabilitasi.  iHal  itersebut  idiatur  idi  idalam  iangka  i3  ihuruf  ia  idiatur  ibahwa  iDalam  ihal  ihakim  imenjatuhkan  ipemidanaan  iberupa  iperintah  iuntuk  idilaksanakan  itindakan  ihukum  iberupa  irehabilitasi  iatas  idiri  iterdakwa,  imajelis  ihakim  iharus  imenunjuk  isecara  itegas  idan  ijelas  itempat  irehabilitasi  iyang  iterdekat  idalam  iamar  iputusannya (Armono, 2014).

Rehabilitasi  iterhadap  ipecandu  inarkotika/psikotropika  iadalah  isuatu  iproses  ipengobatan  iuntuk  imembebaskan  ipecandu  idari  iketergantungan,  idan  imasa  imenjalani  irehabilitasi  itersebut  idiperhitungkan  isebagai  imasa  imenjalani  ihukuman.  iRehabilitasi  iterhadap  ipecandu  inarkotika/psikotropika  ijuga  imerupakan  isuatu  ibentuk  iperlindungan  isosial  iyang  imengintegrasikan  ipecandu  inarkotika/psikotropika  ike  idalam  itertib  isosial  iagar  idia  itidak  ilagi  imelakukan  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika.  iBerdasarkan  iUndang-Undang  iNomor  i35  iTahun  i2009  itentang  iNarkotika/psikotropika  iterdapat  isetidaknya  i2  i(dua)  ijenis  irehabilitasi,  iyaitu  irehabilitasi  imedis  idan  irehabilitasi  isosial.  iPasal  i1  iangka  i16  iUndang-Undang  iNomor  i35  iTahun  i2009  itentang  iNarkotika/psikotropika  imenyatakan  ibahwa  iNamun  ifakta  iyang  imuncul  idipersidangan  isering  iterjadi  iperbedaantuntutan  ipenuntut  iumumdengan  iketerangan  iterdakwa,dimana  ipenuntut  iumummenuntut  ibahwa  iunsurmembawa,  imenguasai  idanmemiliki  inarkotika/psikotropikadengan  ijumlah  iyang  isangat  iterbatas (Dewi, 2019) Menurut  iketentuan  isurat  iedaran  iMahkamahAgung  iNomor  i4  iTahun 2010,  iyaitu  ikondisi  itertangkap tangan  idengan  ibarang bukti  ibahwa  i1  igram untuk  isabu,  i8  ibutir untuk  iekstasi  idan 5  igram  iuntuk  iganja,yang  imerupakan  ikebutuhan  isatu  ihari  idengan  iancaman  ipidana  ipasal pengedar,  iSedangkan  iketerangan  iterdakwa menyatakan  ibahwa  iyang  ibersangkutan hanya  imenggunakan  ibagi dirinya  isendiri.  iAlasan penuntut  iumum karena imempedomani iberkasperkara iyang isudah terkonstruksi ipasal  imembawa,menguasai,  imemiliki  iyang diperuntukan  ibagi  ipengedar (Ricardo, 2012).

Dengan  imemperhatikan  ibahwa  isebagaian  ibesar  inarapida  iatau  itahanan  ikasus  inarkotika/psikotropika  iadalah  imasuk  ikatagori  ipemakai  iatau  ibahkan  isebagai  ikorban  iyang  ijika  idilihat  idari  iaspek  ikesehatan  imereka  isesungguhnya  iorang-orang  iyang  imenderita  isakit,  ioleh  ikarena  iitu  imemenjarakan  iyang  ibersangkutan  ibukanlah  ilangkah  iyang  itepat,  imaka  iMahkamah  iAgung  idengan  itolak  iukur  iketentuan  ipasal  i103  iUndang-Undang  iNomor  i35  iTahun  i2009  itentang  inarkotika/psikotropika  imengambil  ilangkah  imaju  ididalam  imembangun  iparadigma  ipenghentian  ikriminalisasi  iterhadap  ipecandu  inarkotika/psikotropika  idengan  imengeluarkan  iSurat  iEdaran  iMahkamah  iAgung  i(SEMA)  iNomor  i4  iTahun  i2010  itentang  ipenetapan  ipenyalahguna,  idan  iPecandu  iNarkotika/psikotropika  ike  idalam  iLembaga  iRehabilitasi  iMedis  idan  iRehabilitasi  iSosial.  iDimana  iSEMA  iNomor  i4  iTahun  i2010  iini  idapat  idipergunakan  isebagai  idasar  ipertimbangan  iatau  iacuan  ihakim  idalam  imenjatuhkan  isanksi  irehabilitasi (Pahlevi, 2020).

Mekanisme  iini  isama  idengan  ihukum  iacara  ipada  iumumnya  iyaitu  iTahap  idalam  ipelaksanaan  iini  isama  idari  ipenyidikan,  ipenyelidikan,  ipenuntutan,  ihingga  ipersidangan  idan  ibermuara  ikepada  ipenjatuhan  iputusan,  inamun  iterdapat  iperbedaan  idalam  imekanisme  iKebijakan  iDepenalisasi  iini  iyaitu  idalam  itahap  iapapun  idari  ipenyelidikan,  ipenuntutan,  ipersidangan,  ihingga  itahap  ipelaksanaan  iputusan  idi  iLAPAS  iapabila  ipelaku  isebagai  ikorban  ipenyalahguna  iatau  ipecandu  inarkotika/psikotropika  idalam  itahap-tahap  itersebut  idapat  idiberikan  ipengobatan,  iperawatan,  idan  ipemulihan  ipada  ilembaga  irehabilitasi  imedis  idan/atau  irehabilitasi  isosial  idan  ijuga  iapabila  ipelaku  imerangkap  itindak  ipidana  ilain,  iseperti  ipecandu  iatau  ikorban  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  imerangkap  isebagai  ipenjual,  ipenyalur,  iprosekutor,  imenguasai,  idan  ilain  isebagainya  isesuai  idengan  itindak  ipidana  idalam  iUndang-Undang  iNarkotika/psikotropika,  imaka  iproses  ihukum  itetap  iberjalan  inamun  irehabilitasi  ijuga  itetap  idiberikan  ikepada  ipelaku  idi  iRumah  iTahanan  imaupun  iLembaga  iPemasyarakatan,  ikarena  irehabilitasi  imerupakan  ihak  ipelaku (Arief, 2003).

Sanksi  itindakan  i(maatregel)  isebagai  isalah  isatu  isanksi  iyang  iterdapat  idi  idalam  iundang-undang  inarkotika/psikotropika  iberupa  irehabilitasi,  iSanksi  itindakan  ibertujuan  imelindungi  imasyarakat  iserta  imewujudkan  iefektifitas  idalam  iupaya  ipencegahan  idan  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  idan  isebagai  iwujud  ikesetaraan  isanksi  itindakan  idan  isanksi  ipidana  iinilah  iyang  imenjadi  idasar  ipemikiran  idari  ikonsep  idoubel  itrack  isystem  iyang  idigunakan  idalam  imenyelesaikan  ipermasalahan  inarkotika/psikotropika.  iRehabilitasi  isecara  imedis  idilakukan  idirumah  isakit  iyang  iditunjuk  ioleh  imenteri  ikesehatan,  iSedangkan  irehabilitasi  isosial  ibagi  ipecandu  inarkotika/psikotropika  idilakukan  idilembaga  irehabilitasi  isosial  iyang  iditunjuak  ioleh  imenteri  isosial,  iHal  itersebut  imerujuk  ipada  itempat  iLido  idi  iBogor  idan  iMakasar  imilik  iBNN  iyang  imencakup  irehabilitasi  imedis  idan  irehabilitasi  isosial,  isaat  iini  ipemerintah  ipusat  imelaluii  iKepala  iBNN  imenekankan  ibahwa  iuntuk  ipemerintah  idaerah  idi  iharapkan  idapat  imemiliki  itempat  irehabilitasi  itersendiri  iuntuk  imembantu  ipecandu  inarkotika/psikotropika  iyang  iada  idi  iwilayah  ihukum  iBNNK  iKota/Kabupaten (Hanifah & Unayah, 2011).  iDalam  iproses  irehabilitasi  imedis  iada  iproses  iyang  idilakukan  ioleh  iBNN  iyakni  idengan  iPenanganan  iRumatan  iTerrapin  iMetadon  i(PTRM)  iyaitu  iproses  ipenyembuhan  iyang  imenggunakan  izat  isubtitusi  iatau  ipengganti  iyakni  izat  isubutek,  iakan  itetapi  izat  iini  imempunyai  iefek  iketergantungan  isehingga  izat  iini  idiganti  idengan  imetadon  iyang  imempunyai  iefek  iketergantungan,zat  itersebut  ihanya  idiperuntukan  ikhusus  ibagi  ipecandu  inarkotika/psikotropika  iyang  imengkonsumsi  iheroin  iserta  ipengguna  inarkotika/psikotropika  idengan  icara  isuntik  i(PENASUN)  iRehabilitasi  isebagai  itujuan  iutama  idari  ijenis  isanksi  itindakan  imemiliki  ikeistimewaan  idari  isegi  iproses  iresosialisasi  ipelaku,  isehingga  idiharapkan  idapat  imemulihkan  ikualitas  isosial  idan  imoral  iseseorang  iagar  idapat  iberintergrasi  ilagi  idalam  iMasyarakat.  iKesetaraan  ikedudukan  isanksi  ipidana  idan  isanksi  itindakan  isangat  ibermanfaat  iuntuk  imemaksimalkan  ipenggunaan  ikedua  ijenis  isanksi  itersebut  isecara  iproporsional (Majid, 2020).

Menggunanakan  inarkotika/psikotropika  iuntuk  idiri  isendiri  imerupakan  isuatu  ikejahatan  inamun  idalam  imenetapkan  iseseorang  imenjadi  itersangka  idalam  ikasus  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  idibutuhkan  ianalisis  iyang  ilebih  ilanjut,  iMerujuk  ipada  ipembahasan  iyang  isebelumnya  ibahwasannya  iseorang  ipenyalahguna  ijuga  idapat  idikatakan  isebagai  ikorban  idari  ikejahatan  iperedaran  igelap  inarkotika/psikotropika  idimana  iseorang  ikorban  iseharusnya  itidak  imendapatkan  isanksi  ipidana  iyang  imenurut  ipeneliti  itidak  ilagi  iefektif  idalam  imenaggulangi  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  idewasa  iini.  iSebagai  iupaya  ilain  idalam  imenanggulangi  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  iyang  ibersifat  iprevantif  iadalah  idengan  imemberikan  isanksi  itindakan  iberupa  irehabilitasi  ibagi  ipecandu  inarkotika/psikotropika  idan  imenyediakan  itempat  iatau  isarana  iterapi  ipengobatan  idan  irehabilitasi  imedis  idan  isosial  ibagi  ipara  ipecandu  inarkotika/psikotropika  iuntuk  ibisa  isembuh  idari  iketergantungan  idan  ikembali  imenjalani  ikehidupan  isehari-hari  idi  imasyarakat (Partodiharjo, 2010).  iApabila  ikita  imelihat  ifakta  idilapangan  itelah  ibanyak  ikasus  iyang  iberkaitan  idengan  itindak  ipidana  inarkotika/psikotropika  idan  itelah  imemiliki  ikekuatan  ihukum  itetap  idalam  iputusannya,  idimana  ibanyak  isekali  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  iyang  idiberikan  isanksi  ipidana  idengan  ipasal  ipenggunaan  idan  ipemilikan  inarkotika/psikotropika.  iBerdasarkan  ifakta  itersebut  ipasal  itentang  ipengguna  idan  ikepemilikan  inarkotika/psikotropika  isangat  iberpotensi  ibahwa  imayoritas  ipelaku  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  iadalah  iseorang  ipecandu  iyang  isudah  imengalami  iketergantungan  iterhadap  inarkotika/psikotropika,  iakan  itetapi  ijarang  isekali  iterdapat  ipasal  irehabilitasi  iyang  idigunakan  ijaksa  idalam  imenuntut  ipelaku  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  idan  ihakim  idalam  imejatuhkan  iputusan  ipadahal  idalam  ipasal  i103  iundang-undang  inarkotika/psikotropika (Iskandar, 2015).  iSetiap  iPecandu  iitu  iadalah  iorang  iyang  isakit  ifisiknya  idan  isakit  ijiwanya,  ioleh  ikarena  ikecanduannya  ipada  inarkotika/psikotropika.  iDia  ipasti  imencari  ipemenuhan  ikebutuhan  inarkotika/psikotropika  idengan  icara  iapapun,  iSehingga  ibagi  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  iperlu  idirehabilitasi  idan  idiobati  iketimbang  idia  iharus  iditempatkan  idi  idalam  iLembaga  iPemasyarakatan  i(LAPAS).  iKarena  idikhawatirkan  idia  iakan  iterus  imelakukan  itindakan-tindakan  ikejahatan  iyang  ibaru  ilainnya  idi  idalam  ilembaga  ipemasyarakatan,  iseperti  ipraktek  isuap  imenyuap  idengan  ioknum,  imelakukan  ikekerasan  idan  imenjadi  ipembunuh,  ibahkan  imenjadi  ibagian  idari  isindikat  ibandar  inarkotika/psikotropika  idi  idalam  ilembaga  ipemasyarakatan  iyang  isering  ibanyak  iterjadi  ibaru-baru  iini.  iSehingga  idiupayakan  ibagi  imereka  iyang  imenjadi  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  iini  iuntuk  idisalurkan  ike  iPusat  iLembaga  iRehabilitasi  iuntuk  idiobati.  iRehabilitasi  isebagai  iupaya  idepenalisasi  ibagi  ipecandu  inarkotika/psikotropika  itentunya  imemiliki  ibanyak  ikeunggulan,  iDiluar  ifokus  ipada  itujuan  ipemidanaan  ikasus  itindak  ipidana  inarkotika/psikotropika,  idimana  irehabilitasi  idapat  idigunakan  isebagai  ialternatif  icara  iagar  iLembaga  iPemasyarakatan  iyang  idinilai  isudah  itidak  imampu  ilagi  imenampung  inarapidana  idapat  idimasukan  ike  idalam  iLembaga  iRehabilitasi.

Tujuan  iutama  idari  irehabilitasi  isebagai  iupaya  idepenalisasi  iadalah  iagar  ipecandu  inarkotika/psikotropika  iyang  itelah  iketergantungan  iterhadap  inarkotika/psikotropika  isetelah  ikeluar  idari  ilembaga  irehabilitasi  idapat  ipulih  ilagi  idan  iangka  ikambuh  idapat  iturun,  ikarena  iberdasarkan  isurvey  iyang  iada  ibila  imenggunakan  ikonsep  isanksi  ipidana  ipada  ipecandu  inarkotika/psikotropika  imayoritas  ipecandu  isetelah  ikeluar  idari  iLembaga  iPemasyarakatan  imereka  iberpeluang  imelakukan  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  ikembali.  iKarena  idi  idalam  iLembaga  iPemasyarakatan  itidak  idilakukan  imetode  ipenangan  ipecandu  inarkotika/psikotropika  isecara  ioptimal  iseperti  idi  iLembaga  irehabilitasi  isebagai  icontoh  itidak  idilakukannya  idetoksifikasi (Arief Hakim, 2004).  iJadi  iberdasarkan  ianalisis  ipenulis  ipada  ipenjelasan  isebelumnya  imelalui  iundang-undang  iyang  iberkaitan  imengenai  isanksi  ibagi  ipecandu  inarkotika/psikotropika  idan  ibahan  ihukum  ilain  iserta  ihasil  iwawancara  ipihak  iterkait  idalam  imenunjang  ihasil  ipenelitian  ipenulis,dimana  ipenulis  imelihat  idari  isegi  ibanyaknya  imanfaat  iyang  idiperoleh  idan  iefektifnya  ipemberian  isanksi  itindakan  iberupa  irehabilitasi  idalam  imengentaskan  ipermasalahan  iperedaran  idan  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika.  iBahwa  idapat  idisimpulkan  irehabilitasi  idapat  idijadikan  isebagai  iupaya  idepenalisasi  ibagi  ipecandu  inarkotika/psikotropika (Majid, 2020).

 

Perlunya  iRehabilitas  iPemakai  iDan  iPengedar  iPsikotropika

Rehabilitasi,  imenurut  ipasal  i1  iangka  i23  iKUHAP  iadalah  i:  i“hak  iseseorang  iuntuk  imendapatkan  ipemulihan  ihaknya  idalam  ikemampuan,  ikedudukan,  idan  iharkat  iserta  imartabatnya  iyang  idiberikan  ipad  iatingkat  ipenyidikan,  ipenuntutan  iatau  ipengadilan  ikarena  iditangkap,  iditahan,  idituntut  iataupun  idiadili  itanpa  ialasan  iyang  iberdasarkanundang-undang  iatau  ikarena  ikekeliruan  imengenai  iorangnya  iatau  ihukum  iyang  iditerpkan  imenurut  icara  iyang  idiatur  idalam  iundang-undang  iini”  iRehabilitasi  imerupakan  isalah  isatu  ibentuk  idari  ipemidanaan  iyang  ibertujuan  isebagai  ipemulihan  iatau  ipengobatan.  iMenurut  iSoeparman  irehabilitasi  iadalah  ifasilitas  iyang  isifatnya  isemi  itertutup,  imaksudnya  ihanya  iorang-oarng  itertentu  idengan  ikepentingan  ikhusus  iyang  idapat  imemasuki  iarea  iini.  iRehabilitasi  ibagi  inarapidana  idi  ilembaga  ipemasyarakatan  iadalah  itempat  iyang  imemberikan  ipelatihan  iketerampilan  idan  ipengetahuan  iuntuk  imenghindarkan  idiri  idari  inarkotika/psikotropika.  iDari  ipengertian  idiatas  idapat  idisimpulkan  ibahwa  irehabilitasi  imerupakan  isalah  isatu  iupaya  ipemulihan  idan  ipengembalian  ikondisi  ibagi  ipenyalahgunaan  imaupun  ikorban  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  iagar  idapat  ikembali  imelaksanakan  ifungsionalitas  isosialnya  iyitu  idapat  imelkasanakan  ikegiatan  idalam  imasyarakat  isecara  inormal  idan  iwajar.  iBerdasarkan  iUndang  iundang  iRI  iNomor:  i35  itahun  i2009  itentang  iNarkotika/psikotropika,  ipada  ipasal  i54  imenyatakan  ibahwa  iPecandu  idan  iKorban  iPenyalahgunaan  iNapza  iwajib  imenjalani  irehabilitasi  imedis  idan  irehabilitasi  isosial.  iKetentuan  ilain  iyang  imewajibkan  iPecandu  idan  iKorban  iPenyalahgunaan  iNapza  imenjalani  irehabilitasi  iadanya  iSurat  iEdaran  iMahkamah  iAgung  i(SEMA)  iNomor:  i04  itahun  i2010  idan  iNomor:  i03  itahun  i2011.  iSedangkan  iuntuk  imendukung  ipelaksanaan  irehabilitasi  itersebut,  ijuga  iterdapatnya  iPeraturan  iPemerintah  iNomor  i25  itahun  i2011  itentang  iWajib  iLapor  iPecandu  iNarkotika/psikotropika.  irehabilitasi  inarkoba  iadalah  imelakukannya  isecepat  imungkin.  iUntuk  iitu  idiperlukan  ipsikiater  iatau  iahli  iadiksi  iyang  idapat  imenangani  imasalah  iketergantungan  inarkoba.  iSebagaimana  ipecandu  ilain,  ipecandu  inarkoba  iseringkali  imenyangkal  ikondisinya  idan  isulit  idiminta  iuntuk  imelakukan  irehabilitasi.  iBiasanya  idibutuhkan  iintervensi  idari  ikeluarga  iatau  iteman  iuntuk  imemotivasi  idan  imendorong  ipengguna  inarkoba  iuntuk  imau  imenjalani  irehabilitasi (Partodiharjo, 2010).

Upaya  ipenanggulangan  imasalah  iadiksi  inarkotika/psikotropika  imenuntut  ilangkah  idan  ikebijakan  iyang  itepat  iagar  iangka  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  iyang  itinggi  idi  inegeri  iini  ibisa  iditekan,  iPenanganan  inarkotika/psikotropika  idengan  imenggunakan  ipendekatan  ipenegakan  ihukum  irupanya  ibelum  imenghasilkan  isolusi  iyang  isesuai  idengan  iupaya  ipencegahan,  ipemberatasan  ipenyalahgunaan  idan  iperedaran  igelap  inarkotika/psikotropika  iyang  isering  idisingkat  iyaitu  iP4GN  iyang  itelah  idicanangkan  iBadan  iNarkotika/psikotropika  iNasional.  iBerpijak  idari  ihal  itersebut  ibahwa  iBNN  itelah  imemiliki  isuatu  ikebijakan  iyaitu  idepenalisasi  iterhadap  ipecandu  inarkotika/psikotropika  iguna  imembangun  iparadigma  iyang  iberkembang  idimasyarakat  ikita  isaat  iini  iialah  imenganggap  ikecanduan  inarkotika/psikotropika  isebagai  ipelanggaran  iserius  idan  ipelakunya  ipantas  idiberi  ihukuman  ipenjara,  ipersepsi  iinilah  iyang  iperlu  idirubah  idalam  ipenanganan  ikasus  inarkotika/psikotropika.  iDimana  idi  idalam  iUndang-Undang  iNomor  i35  iTahun  i2009  itentang  inarkotika/psikotropika  itelah  imemberikan  ikewenangan  ikepada  ihakim  iyang  imemeriksa  iperkara  ipecandu  inarkotika/psikotropika  iuntuk  idapat  imemutuskan  iyang  ibersangkutan  imenjalani  ipengobatan  idan/atau  iperawatan,  ibaik  ipecandu  inarkotika/psikotropika  itersebut  iterbukti  iatau  itidak  iterbukti  ibersalah  imelakukan  itindak  ipidana.  iHal  itersebut  iditegaskan  idalam  irumusan  iPasal  i103,  iyang  iberbunyi (Iskandar, 2015).

1)      Hakim  iyang  imemeriksa  iperkara  iPecandu  iNarkotika/psikotropika  idapat:

a.   Memutus  iuntuk  imemerintahkan”yang  ibersangkutan  imenjalani”pengobatan  idan/atau”perawatan  imelalui  irehabilitasi”jika  ipecandu  iNarkotika/psikotropika;”atau  i

b.   Menempatkan  iuntuk  imemerintahkan  iyang  ibersangkutan  imenjalanai  ipengobatan  idan/atau”perawatan  imelalui  irehabilitasi”jika  iPecandu  iNarkotika/psikotropika”tersebut  itidak  iterbukti”bersalah  imelakukan  itindak”pidana  iNarkotika/psikotropika.

2)  Masa  imenjalani  ipengobatan  idan/atas  iperawatan  ibagi  iPecandu  iNarkotika/psikotropika”sebagaimana  idimaksud  ipada”ayat  i(1)  ihuruf”a  idiperhitungkan”sebagai  imassa  imenjalanai”hukuman

Kebijakan  idepenalisasi  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  itelah  isesuai  idengan  iarahan  iPresiden  iRepublik  iIndonesia.  iMelalui  ikebijakan  iini,  ipara  ikorban  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  iatau  ipecandu  idapat  idiberikan  iupaya  iberupa  irehabilitasi  idan  ipembimbingan  imenuju  ikehidupan  iyang  ilebih  ibaik.  iSolusi  iini  ilebih  itepat  idibandingkan  idengan  imenempatkan  ipecandu  iatau  ikorban  ike  idalam  ilembaga  ipemasyarakatan.  iPenerapan  ihukum  ipidana  iberupa  ipenjara  ibagi  ikorban  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  iterbukti  itelah  igagal  ikarena  ijustru  isetiap  itahunnya  ikorban  ipenyalahguna  iyang  imasuk  ipenjara  iangkanya  isemakin  inaik.  iKebijakan  iserupa  iyang  iselama  iini  itelah  iberjalan  idi  inegara-negara  iseperti  iPortugal,  iLuxembourg,  idan  iThailand  imenunjukan  ikeberhasilan  idalam  imenekan  iangka  iprevelensi  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika.  iDengan  iadanya  iketentuan  ibahwa  ihakim  iyang  imemeriksa  iperkara  iterhadap  ipecandu  inarkotika/psikotropika  idapat  imenjatuhkan  iputusan  i(vonnis)  irehabilitasi  isebagaimana  irumusan  iPasal  i103  idiatas,  isecara  iimplisit  iUndang-Undang  iNomor  i35  iTahun  i2009  itentang  iNarkotika/psikotropika  itelah  imerubah  iparadigma  ibahwa  ipecandu  inarkotika/psikotropika  itidaklah  iselalu  imerupakan  ipelaku  itindak  ipidana,  itetapi  imerupakan  ikorban  idari  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  iyang  idilakukannya  isendiri.  iDalam  iSurat  iEdaran  iMahkamah  iAgung  i(SEMA)  iNomor  i4  iTahun  i2010  itentang  iPenempatan  iPenyalahgunaan  iNarkotika/psikotropika,  iKorban  ipenyalahgunaan  idan  ipecandu  inarkotika/psikotropika  ike  idalalm  iLembaga  iRehabilitasi  iMedis  idan  iRehabilitasi  iSosial  ijuga  iditegaskan  imengenai  idasar  ipertimbangan  iatau  iacuan  ihakim  idalam  imenjatuhkan  isanksi  irehabilitasi.  i

1)      Pengobatan  imedis

Penanganan  idengan  iobat-obatan  iakan  idilakukan  idalam  ipengawasan  idokter,  itergantung  idari  ijenis  inarkoba  iyang  idigunakan.  iPengguna  inarkoba  ijenis  iheroin  iatau  imorfin,  iakan  idiberikan  iterapi  iobat  iseperti  imethadone.  iObat  iini  iakan  imembantu  imengurangi  ikeinginan  imemakai  inarkoba.  iObat  ijenis  ilain  iyang  idapat  idigunakan  iuntuk  imembantu  irehabilitasi  inarkoba,  iadalah  inaltrexone.  iNamun,  iobat  iini  imemiliki  ibeberapa  iefek  isamping  idan  ihanya  idiberikan  ipada  ipasien  irawat  ijalan,  isetelah  iia  imenerima  ipengobatan  idetoksifikasi.  iNaltrexone  iakan  imenghalangi  iefek  inarkoba  iberupa  iperasaan  isenang,  ibahagia,  isehat,  idan  imeredanya  irasa  isakit,  iserta  imengurangi  ikeinginan  iuntuk  imengonsumsi  inarkoba (Arief Hakim, 2004).

2)   Konseling

Konseling  imerupakan  ibagian  ipenting  idalam  imengobati  ipenyalahgunaan  inarkoba.  iKonseling  iyang  idilakukan  ioleh  ikonselor  iterhadap  ipengguna  inarkoba  idalam  irehabilitasi  iakan  imembantu  isi  ipengguna  imengenali  imasalah  iatau  iperilaku  iyang  imemicu  iketergantungan  itersebut.  iKonseling  ibiasanya  idilakukan  isecara  iindividu.  iMeski  idemikian,  itak  itertutup  ikemungkinan  iuntuk  imelakukan  ikonseling  isecara  iberkelompok.

Dalam  iperspektif  iteknis  iakan  idibahas  itentang  ipermasalahan  iyang  idialami  ioleh  iAparat  iPenegak  iHukum  i(APH)  idalam  imelaksanakan  irehabilitasi  ibagi  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika.  iBerdasarkan  iteori  ipertanggungjawaban  ipidana  ibahwa  iseseorang  idapat  idipidana  iapabila  idia  itelah  imelakukan  iperbuatan  iyang  isalah  iatau  iperbuatan  iyang  imelawan  ihukum.  iKesalahan  iadalah  ikeadaan  ijiwa  iseseorang  iyang  iada  ihubunganya  idengan  isebab  idirinya  imelakukan  iperbuatan  isehingga  iorang  itersebut  idapat  idicela.  iKesalahan  iharus  imemenuhi  idua  iunsur  iyaitu  ikeadaan  ibatin  idan  ihubungan  iantara  ikeadaan  ibatin  idengan  iperbuatan  iyang  idilakukan.  iDua  iunsur  iitu  isaling  iterkait  idan  itidak  idapat  idipisahkan  iyang  idisebut  isebagai  ikesalahan.  iDikatakan  iseseorang  imampu  ibertanggung  ijawab  i(toerekeningsvatbaar),  isecara  iumum  idilihat  idari  ikeadaan  ijiwanya  idan  ikemampuan  ijiwanya.  iKeadaan  ijiwa:  itidak  isakit,  itidak  icacat  idalam  itumbuh  ikembang.  iKemampuan  ijiwa:  idapat  iinsyaf  idan  idapat  imenentukan  ikehendaknya  iatas  itindakan,  idapat  imengetahui  iketercelaan  itindakan  itersebut.  iDari  iteori  idiatas  idapat  iditarik  ihubungan  ipertanggungjawaban  ipidana  iyang  iterjadi  ipada  iseorang  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika.  iPenyalahguna  inarkotika/psikotropika  iuntuk  ikonsumsi  isendiri  isebagian  ibesar  idilakukan  idengan  ialasan  ikecanduan  iataupun  ipenyakit  iyang  ididerita  i(depresi,  ikecemasan,  idan  ipenyakit  ijiwa  ilainnya).  iOleh  ikarena  iitu  iwajib  iuntuk  imendapatkan  ihak  ipengobatan  iberupa  irehabilitasi.  iDan  itidak  iseharusnya  idipenjara.  iKarena  iorang  idalam  ikeadaan  isakit/adiksi,  iperbuatanya  itidak  idapat  idipertanggungjawabkan  isecara  ipidana.  iDan  iunsur  ikesalahan  itidak  idapat  iterpenuhi (Abidin, 2007). i

Dimana  ikeadaan  ijiwa  isakit  idan  ikeadaan  ibatin  itidak  iada  iniat  iuntuk  imenyalahgunakan  inarkotika/psikotropika  iuntuk  ikepentingan  iekonomi/kejahatan/tindak  ipidana  iyang  ilainnya.  iHal  iitu  idilakukan  ikarena  idesakan  iadiksi  iyang  iterjadi  ipada  ipenyalahguna.  iDalam  ihal  ipenegakan  ihukum  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  iterdapat  itiga  ilembaga  iyang  imelaksanakan,  iyaitu  ipenyidik,  ikejaksaan  idan  ikehakiman.  iPenyidik  iterdiri  idari  iBNN  idan  iPOLRI.  iDari  ipenangkapan,  ipenyelidikan  idan  ipenyidikan  idilakukan  ioleh  ipenyidik  ikemudian  isetelah  iberkas  iperkara  isudah  ilengkap  idiajukan  ike  ikejaksaan  iuntuk  itahap  ipenuntutan  idan  ikemudian  ike  itahap  iperadilan.  iDi  itahap  ipenyidikan  iadalah  itahap  ipaling  ipenting  iyang  imerupakan  ipetunjuk  ibagi  ijaksa  idalam  imelakukan  ipenuntutan.  iSedangkan  idari  idakwaan  ijaksa  idi  ipenuntutan  imerupakan  idasar  ibagi  ihakim  iuntuk  imenentukan  iputusan.  iBerdasarkan  ilatar  ibelakang  iyang  idiangkat  idalam  itulisan  iini,  iberikut  ipermasalahan  iyang  iterjadi  idalam  ipenegakan  ihukum  isehingga  isebagian  ibesar  ipenyalahguna  iyang  iditangkap  imendapatkan  iputusan  ipidana  ipenjara (Surbakti, 2005).

Berdasarkan  isalah  isatu  itujuan  idari  iUU  iNarkotika/psikotropika  iyaitu  imenjamin  irehabilitasi  ibagi  ipenyalahguna  idan  ipecandu  inarkotika/psikotropika,  imaka  iseharusnya  ipenyalahguna  idan  ipecandu  inarkotika/psikotropika  itidak  idipenjara  iakan  itetapi  idirehabilitasi.  iDalam  itahapan  ipenyidikan  iterdapat  idua  iLembaga  iyang  iberwenang  iuntuk  imenangkap  idan  imenyidik  itindak  ipidana  inarkotika/psikotropika  iyaitu  iBNN  idan  iPOLRI.  iDidalam  iperaturan  iPolri  itelah  imengatur  iadanya  irestorative  ijustice  ibagi  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  iuntuk  idapat  iditempatkan  ike  idalam  ikembaga  irehabilitasi  iRestoratif  ijustice  ipada  idasarnya  imengintegrasikan  ikorban,  ipelaku  idan  imasyarakat.  iPeraturan  itersebut  itertuang  idalam  iPeraturan  iKepolisian  iNegara  iRI  iNomor  i8  iTahun  i2021.  iDi  idalam  iperaturan  itersebut  iterdapat  isyarat  iseseorang  iuntuk  idapat  idi  irehabilitasi  idengan  imemenuhi  ikriteria  iSEMA  iNomor  i4  iTahun  i2010  iyaitu  itertangkap  itangan,  iurine  ipositif,  idibawah  igramatur,  iada  ihasil  iasesmen  idan  itidak  iterlibat  ijaringan.  iNyatanya  isampai  idengan  isaat  iini  iuntuk  idapat  imemenuhi  ipersyaratan  idengan  ikumulatif  isulit  idipenuhi  ioleh  ipenyalahguna.  iBerikut  ibeberapa  imasalah  iyang  iterjadi  idalam  iproses  ipenyidikan  isehingga  ipenyalahguna  isulit  iuntuk  imendapatkan  irehabilitasi.  ipermasalahan  iinternal  iyaitu  iadanya  ipola  ipikir  iyang  imasih  imengedepankan  ikriminalisasi  iterhadap  ipelaku  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika  idi  ilingkungan  ikepolisian.  iSelanjutnya  iadanya  itransaksi  ipasal  iagar  imenurunkan  iperan  idan  inantinya  imengarah  ikepada  ipenerapan  ipasal-pasal  iuntuk  isanksi  irehabilitasi (Sunarso, 2005). 

Selain  ihal  itersebut  iAPH  imempunyai  ipemahaman  iyang  iberbeda-beda  iterkait  imembedakan  iorang  iyang  ipatut  idirehabilitasi  iatau  itidak.  iKarena  ididalam  iUU  iNarkotika/psikotropika.  iterdapat  isubyek  iyang  itidak  ijelas  itentang  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  iyang  iberhak  imendapat  irehabilitasi  idengan  ipengedar/produsen  iyang  isanksinya  ipidana  ipenjara.  iBelum  iadanya  imekanisme  ihukum  iyang  imembedakan  isecara  ioperasional  iklasifikasi  ipecandu  inarkotika/psikotropika,  iserta  imasih  iterkendala  ioleh  iadanya  iperbedaan  ipenafsiran  ihukum,  itentang  iunsur  i“tanpa  ihak  iatau  imelawan  ihukum”.  iSehingga  isemua  ipenyalahguna  iyang  imelakukan  iperbuatan  imelawan  ihukum  iyaitu  imenguasai  idan  imemiliki  inarkotika/psikotropika  idapat  idikenakan  isanksi  ipenjara  isama  ihalnya  iseperti  ipengedar/produsen.  iSungguh  idisayangkan  iapabila  ipenyalahguna  iyang  ihanya  imenggunakan  iuntuk  ikonsumsi  isendiri  ipada  iakhirnya  idipenjara.  iSehingga  itujuan  ipemidaan  iitu  isendiri  itidak  idapat  itercapai.  iTujuan  ipemidanaan  itidak  ihanya  isebagai  ibalasan  isemata,  iakan  itetapi  ijuga  isebagai  ireintegrasi  isosial  idengan  icara  irehabilitasi  iagar  inantinya  inarapidana  isetelah  ikeluar  idari  iRutan/Lapas  idapat  ikembali  iberperan  iaktif  ididalam  imasyarakat (Hadiman, 1999). Akan  itetapi  ipenyalahguna  iadalah  iorang  isakit  idengan  ikondisi  iketergantungan  inarkotika/psikotropika (Willy, 2005). iOleh  ikarena  iitu  iagar  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  idapat  ireintegrasi  isosial,  imemulihkan  ikondisi  ifisik  idan  ipsikisnya  iuntuk  ibisa  iberdaya  ikembali  idiperlukan  isuatu  imekanisme  ipengobatan  iyang  idisebut  irehabiltasi  inarkotika/psikotropika

Pada  itahun  i2021  ikejaksaan  iagung  itelah  imengeluarkan  ipedoman  ijaksa  iagung  itentang  irestorative  ijustice  ibagi  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  iuntuk  idapat  idiselesaikan  idengan  irehabilitasi.  iDilatarbelakangi  ibahwa  ipemidanaan  inyatanya  itidak  idapat  imenyelesaikan  ipermasalhan  ibaik  idari  isisi  ikorban,  ipelaku  iataupun  iMasyarakat.  iTertuang  idalam  iPedoman  iJaksa  iAgung  iNomor  i18  iTahun  i2021.  iSelain  iitu  ijuga  idikeluarkannya  iperaturan  iPedoman  inomor  i11  itahun  i2021,  iSurat  iJampidum  ino.  iB-1589/2021,  iB-1461/2022  idan  iB-1687  iyang  iintinya  itentang  irehabilitasi  ibagi  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika.  iDidalam  iperaturan-peraturan  itersebut  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  iharus  imemenuhi  isecara  ikumulatif  iSEMA  iNomor  i4  iTahun  i2010  iyang  ipada  ipelaksanaanya  ijuga  isusah  idipenuhi.  iBerikut  ipermasalahan  iyang  iterjadi  idalam  iproses  ipenuntutan  isehingga  ipenyalahguna  itidak  idirehabilitasi  iNarkotika/psikotropika  ipenyalahguna  imempunyai  ihak  iuntuk  imendapatkan  irehabilitasi.  iSedangkan  ipasal  i127  idapat  idirehabilitasi  idibuktikan  isebagai  ikorban  inarkotika/psikotropika.  iUntuk  imembuktikan  ipenyalahguna  isebagai  ikorban  inarkotika/psikotropika  itidaklah  imudah.  iSehingga  iJPU  isulit  iuntuk  idapat  imembuktikanya.  iSedangkan  idi  ipasal  i111  idan  i112  isemua  ipenyalahguna  iyang  imenguasai  idan  imemiliki  inarkotika/psikotropika  idapat  idikenakan  isanksi  ipidana.  iHal  itersebut  imemudahkan  iJPU  iuntuk  idapat  imembuktikan  ipenyalahguna  imenguasai  idan  imemiliki  inarkotika/psikotropika  isehingga  ibisa  idikenakan  isanksi  ipidana.  iSedangkan  isemua  ipenyalahguna  isebelum  imenggunakan  iatau  imengkonsusmsi  ipasti  isebelumnya  imenguasai  idan  imemiliki  inarkotika/psikotropika  itersebut.  iKarena  ihal  itersebut  idiatas  iterkadang  imeskipun  iada  isurat  idari  idokter,  ijaksa  ipada  iumumnya  itidak  imau  imengambil  iresiko  inantinya  iperkara  iyang  iditangani  idieksaminasi.  iYang  ikedua  iadanya  isanksi  ipidana  idan  idenda  iyang  ibesar  isebenarnya  idiperuntukan  ibagi  ibandar/produsen.  iMenurut  ipenulis  ibesaran  idenda  ididalam  iUU  iNarkotika/psikotropika  iada  imaksudnya  iyaitu  ihanya  iberlaku  iuntuk  ibandar/produsen.  iSedangkan  ibagi  ipenyalahguna  iyang  imengkonsumsi  iuntuk  idiri  isendiri  itidak  imungkin  idapat  imembayar  idenda  itersebut.  iBegitu  ipula  ipemenjaraan  iyang  imemang  ikumulatif  idengan  iadanya  idenda  idiperuntukan  ibagi  ipengedar/produsen  ibukan  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  iuntuk  idiri  isendiri.  iSelain  ihal  itersebut  idiatas  iterdapat  ipermasalahan  idari  iekstern  iyaitu (Marpaung, 2005):

1)  minimnya  ipanti  irehabilitasi  idan  ipanti  isosial  isehingga  ijaksa  ikesulitan  imengeksekusi  iputusan  irehabilitasi  ioleh  ihakim

2)  kepolisian  itidak  ipernah  imemasang  ipasal  i127  ididalam  iberkasnya  idan  ipolisi  itidak  ipernah  imencantumkan  isurat  iketerangan  idari  idokter  ibahwasanya  iseseorang  iitu  itermasuk  ipecandu;  i

3)  Masih  iterdapatnya  iperbedaan  istandarisasi  ipenanganan  idi  itingkat  ipenyidikan  ipada  iakhirnya  imempengaruhi  idualisme  ikebijakan  idi  itingkat  ipenuntutan  idan  ipengadilan.  iSehingga  ipada  iakhirnya  iukuran-ukuran  iyang  idigunakan  ioleh  ipengadilan  idan  ikejaksaan  iuntuk  imengenakan  itindakan  irehabilitasi  itidak  idapat  iditerapkan  isecara  ikonsekuen.

Terkait  idengan  ipenyidik  iyang  itidak  imemasang  ipasal  i127  ididalam  iberkas  iperkara,  imembuat  iJPU  ipun  ikesulitan  iuntuk  imenambahkan  ipasal  itersebut.  iMengingat  idasar  ipenyusunan  idakwaan  iadalah  ihasil  ipenyidikan  iyang  itergambar  idalam  iberkas  iperkara.  iMaka  isulit  ibagi  ipenuntut  iumum  iuntuk  imenambahkan  iketentuan  ipasal  i127  iUU  iNarkotika/psikotropika  idalam  idakwaan,  iapabila  ifakta  iyang  iberkaitan  idengan  iperbuatan  imenyalahguna  inarkotika/psikotropika  itersebut  i(yaitu  imengenai  itempat  idan  iwaktu  idilakukannya  iperbuatan  itermasuk  iuraian  imengenai  icara  idilakukannya  iperbuatan)  itidak  itergambar  idengan  ijelas  idari  ihasil  ipenyidikan.  iHasil  iwawancara  iyang  idilakukan  iterhadap  isalah  isatu  ijaksa  ipenuntut  iumum  idalam  ikasus  inarkotika/psikotropika,  imenyatakan  ibahwa  iKejaksaan  imempunyai  iperaturan  itersendiri  idalam  imenangani  inarkotika/psikotropika  iyaitu  iPedoman  iNomor  i11  iTahun  i2021,  iPedoman  iNomor  i18  iTahun  i2021,  iSurat  iJampidum  iNomor  iB-1589/2021,  iB-1461/2022  idan  iB-1687.  iSedangkan  ipoint  ipentingnya  ipenyalahguna  iuntuk  imendapatkan  irehabilitasi  imengacu  iketentuan  iSEMA  iNomor  i4  iTahun  i2010  iyaitu  ipenyalahguna  iharus  imemenuhi  isyarat  iBB  idibawah  iketentuan  iSEMA,  iUrine  ipositif,  itidak  iterlibat  ijaringan,  iEnd  iUser,  iHasil  iTAT.  iDan  ipersyaratan  itersebut  iharus  idipenuhi  isecara  ikumulatif.  iAabila  isatu  isaja  isyarat  itidak  idapat  idipenuhi  imaka  igugurlah  ihak  ipenyalahguna  iuntuk  imendapatkan  irehabilitasi.  iAkhirnya  iJPU  imenggunakan  ipasal  i111  idan  i112.  iHal  itersebut  imerupakan  ipermasalahan  ikenapa  isampai  idengan  isaat  iini  ipenyalahguna  ijarang  isekali  imendapatkan  irehabilitasi  isesuai  ipasal  i127.  iSalah  isatu  ialasanya  ikarena  isulitnya  imemenuhi  ipersyaratan  itersebut  isecara  ikumulatif (Widjaya, 1985).

Hakim  imempunyai  iperan  iyang  isangat  ipenting  idalam  iperadilan.  iHakimlah  iyang  imembuat  ikeputusan  iterakhir  iatas  isalah  idan  ibenarnya  iperbuatan  iterdakwa.  iDalam  imemutus  isebuah  iperkara  ihakim  iwajib  iberdasar  idengan  iUndang-Undang.  iMahkamah  iAgung  isudah  imembuat  iSEMA  iNomor  i04  iTahun  i2010  itentang  irehabilitasi  imedis  idan  isosial  ibagi  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika.  iAkan  itetapi  ipada  ipelaksanaanya,  ibanyak  iputusan  ibagi  iterdakwa  ipenyalahguna  iyang  idiputus  idengan  ipidana  ipenjara.  iPermasalahan  iterkait  isulitnya  ihakim  imemutus  iputusan  irehabilitasi  iterdapat  idalam  idua  ikategori  iyang  ipertama  idari  iperaturan  idan  iyang  ikedua  idari  iekstern.  i37  iYang  ipertama  ididalam  iUU  iNarkotika/psikotropika  imasih  iterdapat  idualism  ihukuman  ibagi  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  iyaitu  ipenjara  idan  irehabilitasi.  iHakim  iberpendapat  iseharusnya  iada  ipemisahan  iyang  itegas  iantara  ihukuman  irehabilitasi  idan  ihukuman  ipidana  ipenjara.  iKhususnya  idalam  ihal  ipembedaan  ikriteria  ipecandu/penyalahguna  ipemula,  idengan  ipecandu  iyang  isudah  iketergantungan.  iKemudian  ijuga  idari  iketentuan  iSEMA  iNomor  i4  iTahun  i2010  iterkait  ipersyaratan  ipenyalahguna  iuntuk  idapat  idirehabilitasi  iharus  imemenuhi  ipersyaratan  isecara  ikumulatif,  ipada  iprkateknya  isulit  iuntuk  idipenuhi.  iYang  ikedua  ipermasalahan  iekstern  iyaitu:  ia.  iJPU  iyang  ibelum  ibisa  iberperan  imaksimal  idalam  imemberikan  iupaya  irehabilitasi  idibuktikan  idengan  iselama  iini  ijarang  isekali  imenuntut  ipelaku  itindak  ipidana  inarkotika/psikotropika  idengan  ihukuman  irehabilitasi;  ib.  iPenyalahguna  itidak  imengalami  ikecanduan;  ic.  iMinimnya  ijumlah  ifasilitas  iataupun  irumah  isakit  iyang  ibisa  imenampung  ipara  ipecandu  iuntuk  imenjalankan  irehabilitasi  imedis/sosial (Sasangka, 2003).  iSehingga  iapabila  iputusan  ihakim  itidak  idapat  iterlaksana  imaka  iakan  imenimbulkan  ikepastian  ihukum  iyang  itidak  ijelas.

bahwa  ipermasalahan  isulitnya  ipenyalahguna  imendapatkan  irehabilitasi  ikarena  ididalam  iUU  iNarkotika/psikotropika  iitu  iada  ipasal  ikaret  iyaitu  idi  iPasal  i111  idan  i112  idimana  isetiap  iorang  iyg  imenyimpan,  imemiliki,  imenguasai  inarkotika/psikotropika  idihukum  ipidana  ipenjara  iminimal  i4  itahun.  iSedangkan  ifakta  ihukum  idi  ipersidangan  ikebanyakan  ipetugas  isaat  imenangkap  iterdakwa  idalam  ikondisi  imenguasi  inarkotika/psikotropika,  iwalaupun  inantinya  iakan  idikonsumsi  isendiri,  imakanya  ikemudian  idalam  ipenerapan  iUU  iNarkotika/psikotropika  iini  ibanyak  iyang  iterkena  ihukuman  ipenjara  iminimal  i4  itahun.  iPasal  i127  iUU  iNarkotika/psikotropika  iterdapat  iketentuan  ikhusus  iuntuk  iorang  iyang  ikonsumsi/penyalahguna  inarkotika/psikotropika  iwajib  imenjalani  irehabilitasi,  iakan  itetapi  itidak  iada  ipenjelasan  ikhusus  idan  isebagian  ibesar  iperkara  iyang  imasuk  ike  iPengadilan  ididakwa  ipasal  i111  is.d  i114  idari  ipenyidik  idan  ikemudian  ijaksa  itidak  imemasang  ipasal  i127  idalam  idakwaan,  isedangkan  ihakim  idalam  imemutus  itidak  iboleh  ikeluar  idari  ipasal  iyg  ididakwakan.  iMasih  ibanyak  iperkara  iyang  imasuk  ike  ipengadilan  itanpa  idipasang  ipasal  i127  isehingga  ihakim  iterpaksa  imemutus  idengan  ipasal  iyang  ididakwakan.  iTahun  i2015  iMA  ikembali  imengeluarkan  iSEMA,  iBahwa  iintinya  ijika  idalam  idakwan  itidak  idipasang  ipasal  i127  inamun  idalam  ifakta  ipersidangan  iterbukti  i127  imaka  ihakim  idalam  imemutus  itetap  imenggunakan  ipasal  iyang  ididakwakan  idengan  isanksinya  itetap  ihukuman  ipenjara  iakan  itetapi  ilamanya  ipemenjaraan  idapat  imenyimpangi  ihukuman  iminimal  ipenjara  i4  itahun.  iUntuk  idapat  idirehabilitasi  iterdakwa  iharus  imemenuhi  ipersyaratan  idalam  iSEMA  iNomor  i4  iTahun  i2010  iadalah  itertangkap  itangan,  ibarang  ibukti  idibawah  igramatur,  iurine  ipositif,  ihasil  iassesmen  idan  itidak  iterlibat  ijaringan.  iSelain  iitu  ijuga  iterdakwa  idalam  ikondisi  ikecanduan  idan  iadanya  iketerangan  iahli,  iakan  itetapi  ipraktek  idi  ilapangan  iterdakwa  itidak  idalam  ikeadaan  ikecanduan  idan  itidak  iada  iahli  iyg  idihadirkan  iterdakwa  ike  ipersidangan,  isehingga  ikebanyakan  ihakim  imemutus  idengan  ihukuman  ipenjara.  iTerkadang  ijuga  idiberkas  itidak  iada  iasesmen  iyg  imenyatakan  ibahwa  iterdakwa  iharus  idirehab.  iSehingga  ipenyalahguna  iyang  itidak  ikecanduan  imenjadikan  ipersoalan  itersendiri  iyang  iwajib  idiatur  isanksi  isecara  ijelas.

Selain  iitu  ikaitannya  idengan  ibarang  ibukti  iterkadang  itidak  iada  ibukti  iseperti  ibong  ialuminium  ifoil  idan  ilain-lain,  iwalaupun  ibarang  ibukti  ishabunya  ikurang  idari  i1gram  idibawah  iSEMA  itapi  ifakta  ipersidangan  idia  iterbukti  imenjual  iatau  idia  imembelikan  iatau  isebagai  iperantara  ioleh  ikarena  iitu  itidak  idikenakan  i127.  iPada  idasarnya  imemutus  iperkara  iitu  iberdasar  iaturan  ihukumnya  idan  ikalaupun  imenyimpangi  iada  ilegal  ireasoningnya.  iMenurut  iGustav  iRadbruch  iterdapat  itiga  inilai  idasar  ihukum  iyaitu  ikeadilan,  ikemanfaatan  idan  ikepastian  ihukum.  iTujuan  ipemidanaan  iitu  iadalah  isemata-mata  ibukan  isebagai  ipembalasan  imelainkan  iharus  ipula  ibersifat  iedukatif  ibagi  iterpidana.  iSelain  iitu  ijuga  iorang  ilain  imenjadi  igentar/takut  iuntuk  imelakukan  itindak  ipidana  iyang  isama  iatau  isejenis  idengan  iperbuatan  itersebut.  iDari  itiga  iAPH  i(penyidik,  ijaksa,  ihakim)  iterdapat  ikesamaan  ipermasalahan  iyaitu  isulitnya  ipenyalahguna  iuntuk  idapat  imemenuhi  ipersyaratan  irehabilitasi  isecara  ikumulatif  iyaitu  iurine  ipositif,  itertangkap  itangan,  ibarang  ibukti  idibawah  igramatur,  iada  iasesmen  i(TAT)  idan  itidak  iterlibat  idalam  ijaringan  inarkotika/psikotropika.  iDari  ilima  isyarat  iyang  itidak  idapat  idipenuhi  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika,  isebagian  ibesar  iadalah  imasalah  ibarang  ibukti  idibawah  igramatur  idan  itidak  iada  iasesmen.  iTidak  isemua  ipenyalahguna  ikonsumsi  isendiri  imempunyai  ibarang  ibukti  idibawah  igramatur  i(SEMA  iNomor  i4  iTahun  i2010).  iKemudian  iuntuk  itim  iasesmen  iterpadu  i(TAT)  iyang  imelakukan  iasesmen  idan  imenentukan  iberat/ringannya  ikecanduan  ipenyalahguna,  imempunyai  ikendala  idalam  ihal  ianggaran.  iSulitnya  imemenuhi  isemua  isyarat  isecara  ikumulatif  iuntuk  idapat  idirehabilitasi  imenjadi  ipermasalahan  ikrusial  iyang  iharus  isegera  iditangani.  iPenentuan  ibesarnya  ibarang  ibukti  ibukanlah  isatu-satunya  iyang  imenjadi  idasar  ipenyalahguna  iuntuk  idapat  idirehabilitasi.  iSehingga  irevisi  iambang  ibatas/gramatur  isangat  imendesak  idiperlukan.  iTerkait  iTAT  i/  iAsesmen  ibagi  ipenyalahguna  iuntuk  imenentukan  iberat/ringannya  idampak  inarkotika/psikotropika  isemestinya  ibisa  idilakukan  itim  ikesehatan  itanpa  imelibatkan  itim  iAPH.  iSehingga  imurni  idampak  inarkotika/psikotropika  idilihat  idari  ikesehatan.  iApabila  iterlaksana,  iprosedurnya  idan  ianggaranya  isudah  ijelas  ibisa  idilaksanakan  ioleh  iKementrian  iKesehatan.  iHasil  iasesmen  idianggap  isama  idengan  ihasil  ivisum  iet  irepertum  ipada  ikejahatan  ipidana  iumum  ilainnya.  iPermasalahan  iselanjutnya  iadalah  ipemahaman  iAPH  iyang  imasih  iberbeda  iterkait  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika.  iHal  iini  ikarena  iperbedaan  ipenafsiran  iUU  inomor  i35  itahun  i2009  itentang  inarkotika/psikotropika (Sasangka, 2003).

Didalam  ipasal  i111  idan  i112  itertulis  ibarangsiapa  iyang  itanpa  ihak  idan  imelawan  ihukum  imemiliki  idan  imenguasai  inarkotika/psikotropika  imaka  idihukum  idengan  iminimal  i4  itahun  ipenjara.  iSedangkan  isemua  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  ipasti  isebelum  imenggunakan  inarkotika/psikotropika,  iterlebih  idahulu  imemiliki  idan  imenguasai  inarkotika/psikotropika  itersebut.  iSeharusnya  iAPH  idalam  imenangani  ikasus  inarkotika/psikotropika  ilebih  ibisa  imengutamakan  ikeadilan  idan  ikemanfaatan  idibandingkan  idengan  ikepastian  ihukum.  iKarena  ikepastian  ihukum  ididalam  iUU  inarkotika/psikotropika  itidak  ijelas  ipemahaman  isubyek  idi  ipasal  i111  idan  i112.  iPermasalahan  iyang  idatang  idari  idalam  i(intern  iAPH)  iadalah  ipola  ipikir  iAPH  iyang  imasih  imengedepankan  ikriminalisasi  iterhadap  ipenyalahguna  inarkotika/psikotropika  idengan  imenerapkan  ipasal  ikaret  i  isehingga  ipenyalahguna  ihampir  i100%  idapat  idijerat  idengan  ipasal  ikaret  i(111  idan  i112)  isanksinya  ihukuman  ipidana  ipenjara.  iHal  iini  iterjadi  ikarena  iperbedaan  ipenafsiran  ipasal.  iSehingga  idiperlukan  irevisi  iUndang-Undang  iNarkotika/psikotropika  iyang  imenjelaskan  idengan  isejelas-jelasnya  itentang  iperbuatan  ipengguna  inarkotika/psikotropika  iyang  idigunakan  iuntuk  idiri  isendiri  itermasuk  ididalamnya  ipenyalahguna  ipemula  i/  itidak  ikecanduan  idan  ipenyalahguna  iyang  ikecanduan  idibedakan  isanksinya  idengan  ipengguna  iyang  imenggunakan  inarkotika/psikotropika  iuntuk  imendapatkan  imanfaat  iekonomi  i(menjual/membuat/mengedarkan).

 

Kesimpulan

Rehabilitasi  idapat  idijadikan  iupaya  idepenalisasi  ibagi  ipecandu  inarkotika/psikotropika  iguna  imengoptimalkan  isanksi  iyang  iselama  iini  ibelum  iefektif  idalam  imencegah  idan  imenanggulangi  ipenyalahgunaan  inarkotika/psikotropika,  isehingga  isatu-satunya  ijalan  iuntuk  imenyembuhkannya  iadalah  idengan  imengharuskan  imenjalani  irehabilitasi  ibaik  isecara  imedis  imaupun  irehabilitasi  isecara  isosial  isebagaimana  idiatur  idalam  iUndang-Undang  iNomor  i35  iTahun  i2009  itentang  inarkotika/psikotropika  idan  iputusan  irehabilitasi  iadalah  ihak  iyang  iharus  idiupayakan  ibagi  ipecandu  inarkotika/psikotropika.  iSebab  ipecandu  inarkotika/psikotropika  iselain  isebagai  ipelaku  itindak  ipidana  inarkotika/psikotropika  ijuga  isebagai  ikorban  iatas  itindak  ipidana  iyang  idilakukannya  isendiri  idimana  ipertimbangan  ihakim  idalam  imemutus  iperkara  inarkotika/psikotropika  iharus  imenentukan  iapakah  iseorang  iterdakwa  iitu  itelah  imengalami  iketergantungan  iterhadap  inarkotika/psikotropika  iatau  itidak,  isehingga  iperlu  idilakukan  ipemeriksaan  ioleh  idokter  iatau  iahli  idalam  ihal  iini  itim  iassement.  iDisamping  iitu  ihakim  ijuga  iharus  imembuktikan  idari  isemua  iketerangan  iatau  ifakta-fakta  iyang  idiberikan  ioleh  iterdakwa,  isaksi-saksi  iataupun  iJaksa  iPenuntut  iUmum.  iJika  iterdakwa  iterbukti  isebagai  iorang  iyang  isudah  imengalami  iketergantungan,  imaka  ibaginya  iberhak  imendapat  irehabilitasi  idi  ipanti  irehabilitasi.

Perlu  idibuatnya  isistem  ipemidanaan  iyang  ibaik  isebagai  ipedoman  idalam  imenentukan  isanksi  ipidana  idan  ipemerintah  idiharapkan  idapat  imengembangkan  iupaya-upaya  irehabilitatif  idi  ilembaga-lembaga  ipemasyarakatan  iagar  ipara  inarapidana  idalam  inarkotika/psikotropika  iyang  imengalami  iketergantungan  inarkotika/psikotropika  idapat  idisembuhkan.  iDiharapkan  iHakim  idalam  imenjatuhi  iputusan  iterhadap  ipecandu  inarkotika/psikotropika  idapat  imempertimbangkan  ipemberian  isanksi  itindakan  iberupa  irehabilitasi  idengan  imenjunjung  itinggi  inilai  ihak  iasasi  imanusia  isesuai  ihati  inurani  idan  i.hati  inurani  iseorang  ihakim  ipun  idapat  imenjadi  idasar  ipetimbangannya  idalam  imenentukan  iputusan  idalam  iperkara  inarkotika/psikotropika  iini,  iakan  itetapi  ihakim  iharus  ibisa  imempertanggungjawabkan  iputusannya  itersebut  ibukannya  ihanya  ikepada  idiri  isendiri,  imasyarakat  ibahkan  iterhadap  iTuhan  iYang  iMaha  iEsa,  isehingga  idalam  imenjatuhkan  iputusan  irehabilitasi  itidak  isalah  isasaran  idan  iputusan  itersebut  idapat  idipertanggung  ijawabkan,  ipada  isistem  ipembuktian  iberdasarkan  ikeyakinan  ihakim  imaka  ihakim  idapat  imenjatuhkan  iputusan  iberdasarkan  ikeyakinan  ibelaka  idengan  itidak  iterikat  ioleh  iperaturan  i(  ibloot  igemoedelijke  iovertuiging  iconviction  iintime).

 

BIBLIOGRAFI

Abidin, A. (2007). Narkotika Membawa Malapetaka bagi Kesehatan. Bandung: Sinergi Pustaka Indonesia.

 

Arief, B. N. (2003). Kapita selekta hukum pidana. Citra Aditya Bakti.

 

Arief Hakim, M. (2004). Bahaya Narkoba-Alkohol: cara Islam mengatasi, mencegah dan melawan. Edisi.

 

Armono. (2014). Kegunaan Narkotika dalam Dunia Medis. Seminar Narkoba 2014.

 

Dewi, W. P. (2019). Penjatuhan Pidana Penjara Atas Tindak Pidana Narkotika Oleh Hakim Di Bawah Ketentuan Minimum Ditinjau Dari Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika. Jurnal Hukum Magnum Opus, 2(1), 55–73.

 

Hadiman, H. (1999). Menguak Misteri Maraknya Narkoba di Indonesia. Primer Koperasi Mitra Usaha Sbimmas Polri., Jakarta.

 

Hanifah, A., & Unayah, N. (2011). Mencegah dan menanggulangi penyalahgunaan napza Melalui peran serta masyarakat. Sosio Informa: Kajian Permasalahan Sosial Dan Usaha Kesejahteraan Sosial, 16(1).

 

Iskandar, A. (2015). Jalan lurus: penanganan penyalah guna narkotika dalam konstruksi hukum positif. Tanpas Communications.

 

Mahmud, M. P. (2017). Penelitian Hukum edisi revisi. Jakarta: Kencana Prenada Media Group.

 

Majid, A. (2020). Bahaya Penyalahgunaan Narkoba. Alprin.

 

Marpaung, L. (2005). Asas-Teori-Praktik Hukum Pidana. Jakarta.

 

Pahlevi, D. (2020). Peran Badan Narkotika Nasional (Bnn) Dalam Penanggulangan Narkoba Di Kelurahan Pelita Kota Samarinda. Ilmu Pemerintahan, 8(2), 60–75.

 

Partodiharjo, S. (2010). Kenali narkoba dan musuhi penyalahgunaannya. Jakarta: Erlangga.

Ramadani, S. (2017). Perilaku Pecandu Narkoba Pasca Rehabilitasi Pada Badan Narkotika Nasional Provinsi Sulawesi-Selatan. Skripsi). Diakses Dari Http://Repositori. Uin. Alauddin. Ac. Id.

 

Ricardo, P. (2012). Upaya Penanggulangan Penyalahgunaan Narkoba Oleh Kepolisian (Studi Kasus Satuan Narkoba Polres Metro Bekasi). Jurnal Kriminologi Indonesia, 6(3).

 

Sasangka, H. (2003). Narkotika dan Psikotropika dalam hukum pidana. Mandar Maju.

 

Sunarso, S. (2005). Penegakan Hukum Psikotropika Dalam Kajian Sosiologi Hukum.

 

Surbakti, N. (2005). Buku Pegangan Kuliah Hukum Pidana Khusus. Universitas Muhammadiyah Surakarta. Fakultas Hukum.

 

Syahputra, M. P. A. J. I. (2020). Perilaku Pecandu Narkoba Pasca Rehabilitasi Pada Badan Narkotika Nasional Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2019. Universitas Tadulako.

 

Widjaya, A. W. (1985). Masalah kenakalan remaja dan penyalahgunaan narkotika. Armico.

 

Willy, H. (2005). Berantas Narkoba, Tak Cukup Hanya Bicara (Tanya Jawab). Yogyakarta, Kedaulatan Rakyat.

 

Yanny, D. (2001). Narkoba pencegahan dan Penanganannya. Jakarta: PT. Elexmedia Komputindo.

 

 

Copyright holder:

Intan Kurnia Safitri, R. Rahaditya (2023)

 

First publication right:

Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia

 

This article is licensed under: