Syntax Literate:
Jurnal Ilmiah Indonesia p–ISSN: 2541-0849 e-ISSN: 2548-1398
Vol. 8, No.
12, Desember 2023
PERLUNYA REHABILITAS
TERHADAP PEMAKAI DAN PENGEDAR PSIKOTROPIKA
Intan Kurnia Safitri, R.
Rahaditya
Universitas Tarumanagara, Indonesia
Email: [email protected], [email protected]
Abstrak
Rehabilitasi imempunyai iperan isentral idalam imembimbing idan imemberikan ibimbingan ikepada iorang-orang iyang imenjadi ikorban ipenyalahgunaan iatau ipecandu ipsikotropika. iUndang-undang idisusun iterhadap ipihak-pihak iyang imenyalahgunakan ipsikotropika iyang idapat idikenakan isanksi idan irehabilitasi. iPermasalahan idalam iskripsi iini iadalah i1. iBagaimanakah irehabilitasi ibagi ipecandu iuntuk imemberantas ikejahatan ipsikotropika? i2. iKendala iapa isaja iyang iada idalam irehabilitasi ipecandu ipsikotropika? iJenis ipenelitian iini iadalah ipenelitian inormatif. iDengan isumber idata isekunder ipada idata iyang idiolah. iHasil ipenelitian iini imenunjukkan ibahwa irehabilitasi isangat idiperlukan ibagi ipenyalahguna iatau ipecandu ipsikotropika iagar ilepas idari ikecanduan idan ipenyalahgunaan iobat ipsikotropika. iSementara iitu, idalam iproses irehabilitasi imuncul ikendala-kendala iyang iada, ibaik idari isisi iinternal imaupun ieksternal. i
Kata iKunci:
iurgensi, irehabilitasi, ipsikotropika, ipecandu
Abstract
Rehabilitation ihas
ia icentral irole iin iguiding iand iproviding iguidance ito
ipeople iwho iare
ivictims iof ipsychotropic iabuse ior
iaddicts. iLaws iare
iformulated iagainst iparties iwho iabuse ipsychotopics iwhich ican ibe
isubject ito isanctions iand irehabilitation. iThe iproblems iin ithis ithesis iare
i1. iWhat iis
ithe irehabilitation ifor
iaddicts ito ieradicate ipsychotropic icrimes? i2. iWhat iobstacles iexist iin ithe
irehabilitation iof ipsychotropic iaddicts? iThis itype iof
iresearch iis inormative iresearch. iWith isecondary idata isources ion
ithe iprocessed idata. iThe iresults iof ithis iresearch ishow ithat irehabilitation iis iurgently ineeded ifor
ipsychotropic idrug iabusers ior iaddicts ito iescape ifrom iaddiction iand iabuse iof ipsychotropic idrugs. iMeanwhile, iin ithe
irehabilitation iprocess, iexisting iobstacles iarise, iboth ifrom ian iinternal iand iexternal iperspective. i
Keywords: iurgency,
irehabilitation, ipsychotropics, iaddicts
Pendahuluan
Ketersediaan inarkotika/ psikotropika idisatu isisi imerupakan iobat iyang ibermanfaat idi ibidang ipengobatan iatau ipelayanan ikesehatan idan ipengembangan iilmu ipengetahuan inamun idisisi ilain imenimbulkan iketergantungan iyang isangat imerugikan iapabila idisalahgunakan. iUntuk imelakukan ipencegahan idan ipenyediaan inarkotika/psikotropika idemi ikepentingan ipengobatan idan ipelayanan ikesehatan, imaka isalah isatu iupaya ipemerintahan iialah idengan imelakukan ipengaturan isecara ihukum itentang ipengedaran, iimpor, iekspor, imenanam, ipenggunaan inarkotika/psikotropika isecara iterkendali idan idilakukan ipengawasan iyang iketat (Pahlevi, 2020). iMaka iuntuk imencegah idan imemberantas ipenyalahgunaan idan iperedaran igelap inarkotika/psikotropika iyang itelah imerugikan idan imembahayakan ikehidupan imasyarakat, iDalam ihal iini ipemerintah iIndonesia isendiri ipada itanggal i14 iseptember i2009 itelah iberhasil imenyusun idan imengesahkan iUndang-Undang inarkotika/psikotropika iyang ibaru iyakni iUndang-Undang iNomor i35 itahun i2009 itentang iNarkotika/psikotropika. iUndang-Undang itersebut iadalah ipenyempurnaan idari iUndangUndang iNomor i22 iTahun i1997 iyang idirasa ikurang imemberikan iefek ijera iserta imengurangi itingkat ipencegahan ibaik isecara ikuantitatif imaupun isecara ikualitatif iterhadap iperedaran idan ipenyelahgunaan inarkotika/psikotropika. iKeberadaan iUU iyang ibaru iini ijuga itelah imengatur imengenai ipengaturan itentang irehabilitasi imedis idan isosial iserta ipemanfaatan inarkotika/psikotropika iuntuk ikepentingan ipengobatan idan ikesehatan. i
Oleh ikarena iitu, iUU iNomor i35 iTahun i2009 itentang inarkotika/psikotropika imerupakan idasar ibagi ipenegakan ihukum idalam irangka iuntuk imenjamin iketersediaan iobat iguna ikepentingan iilmu ipengetahuan, iteknologi, ikesehatan iserta iuntuk imencegah ipenyalahgunaan idan iperedaran igelap inarkotika/psikotropika. iPenegakan ihukum iterhadap itindak ipidana inarkotika/psikotropika itelah ibanyak idilakukan ioleh iaparat ipenegak ihukum idan itelah ibanyak iputusan ihakim iterhadap ikasus inarkotika/psikotropika, isemakin iintensifnya iupaya iyang idilakukan ipenegak ihukum iterhadap ikejahatan inarkotika/psikotropika isemakin imeningkat ipula iperedaran idan ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika itersebut (Hanifah & Unayah, 2011).
Penyalahgunaan inarkoba iadalah ikondisi iyang idapat idikatakan isebagai isuatu igangguan ijiwa, isehingga ipengguna/penderita itidak ilagi imampu imemfungsikan idiri isecara iwajar idalam imasyarakat ibahkan iakan imengarah ipada iperilaku imaladaptif i(kecemasan/ketakutan iberlebihan). iKondisi iini imemerlukan iperhatian isecara iserius iyang itanggung ijawabnya itidak ihanya ipada ipelaksanaan ihukum isemata, itetapi ijuga imenuntut itanggung ijawab imoral imasyarakat isebagai icikal ibakal ipertumbuhan iseseorang i(mulai ikanak-kanak ihingga idewasa) iagar inilai-nilai imoral ietika ikehidupan isebagai ibarometer iterhadap iapa iyang ilayak iatau iapa iyang iwajar imaupun itidak iwajar itetap iterjaga (Ricardo, 2012). Berdasarkan iUndang-Undang iNomor i35 iTahun i2009 itentang iNarkotika/psikotropika iPenyalahguna iNarkoba idiartikan isebagai iorang iyang imenggunakan inarkoba itanpa ihak iatau imelawan inarkoba, isedangkan iketergantngan inarkoba iadalah ikondisi iyang iditandai ioleh idorongan iuntuk imenggunakan inarkotika/psikotropika isecara iterus imenerus idengan itakaran iyang imeningkat iagar imenghasilkan iefek iyang isama idan iapabila ipenggunaanya idikurangi idan/atau idihentikan isecara itiba-tiba imenimbulkan igejala ifisik idan ipsikis iyang ikhas. iPenyalahgunaan inarkoba iadalah isalah isatu iprilaku imenyimpang iyang ibanyak iterjadi idalam imasyarakat isaat iini. iBentuk-bentuk ipenyalahgunaan inarkoba, iseperti imengkonsumsi idengan idosis iyang iberlebihan, imemperjual-belikan itanpa iizin iserta imelanggar iaturan iyang iditetapkan idalam iUndang-Undang iNomor i35 iTahun i2009, itentang iNarkotika/psikotropika. iPenyalahgunaan inarkoba idapat idikategorikan isebagai ikejahatan itanpa ikorban i(crime iwithout ivictim). iTidak isedikit imasyarakat iIndonesia iyang imenyalahgunakan inarkoba, inarkoba imemang idiperlukan idalam idunia imedis inamun idalam idosis iyang ipas idan ijenis inarkoba inya ipun idigunakan isebagai ialat ibius, inamun ikebanyakan iorang imenggukan inarkoba isecara iberlebihan isampai imembahayakan idiri isendiri ibukan iitu isaja ipenyalahgunaan inarkoba idapat imerugikan iberbagai imacam ipihak iseperti, iorang itua, iteman isepermainan idll. iBelakangan iini ipenyalahgunaan inarkoba ipelaku iatau ikorban inya iada ijuga iyang iberasal idari ikalangan iselebritis. iTelah ikita iketahui ibersama iberbgaai imacam ikalangan ibanyak iyang iterlibat idalam ipenyalahgunaan inarkoba. iJika iini idi idiamkan iterus imenerus iakan isangat iberbahaya idampaknya (Syahputra, 2020).
Hakikat imengenai itujuan irehabilitasi idisampaikan ioleh iYusuf iApandi, ibahwa imenurutnya ipada ihakikatnya irehabilitasi ibertujuan iagar ipecandu inarkotika/psikotropika idapat imelakukan iaktivitas iyang inormal iseperti isediakala, imelanjutkan ipendidikan iuntuk imengasah iminat idan ibakat isebagaimana iyang idiharapkan iOleh ikarenanya, irehabilitasi itidak ihanya ibertujuan iuntuk imengembalikan ikesehatan ifisik ipenderita, iakan itetapi ijuga imengembalikan ikesehatan imental isecara iutuh idan imenyeluruh. iKetentuan imengenai irehabilitasi idiatur idalam iUndang-Undang iNomor i35 iTahun i2009 iPasal i54 iyang iberbunyi, i“Pecandu iNarkotika/psikotropika idan ikorban ipenyalahgunaan iNarkotika/psikotropika iwajib imenjalani irehabilitasi imedis idan irehabilitasi isosial” (Armono, 2014). Dari isini idapat idiketahui ibahwa iada ikemajuan idalam ipenegakan ihukum idi iIndonesia iyang itidak ilagi imemandang ipecandu inarkotika/psikotropika isebagai ipelaku itindak ipidana, imelainkan isebagai ikorban iataupun ipesakitan iyang iseyogyanya iharus imendapatkan ipenanganan imedis. iWalaupun ibanyak ipro idan ikontra imengenai ipenempatan ipecandu idan ikorban ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika idi itempat irehabilitasi, iakan itetapi ijika idilihat idari isegi imedis iyang imemandang ibahwa ipecandu idan ikorban ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika imerupakan iorang iyang iharus imendapatkan ipenanganan, iditambah idengan iUndang-Undang iyang imenghendaki iadanya irehabilitasi ibagi ipecandu idan ikorban ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika, imaka ihal iini idirasa isudah itepat (Yanny, 2001). iBerdasarkan iSEMA iNomor i04 iTahun i2010 itentang iPenempatan iKorban iPenyalahgunaan idan iPecandu iNarkotika/psikotropika ike iDalam iLembaga iRehabilitasi iMedis idan iRehabilitasi iSosial, itidak isemua ipelaku itindak ipidana ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika idapat idiperintahkan iuntuk imenjalani irehabilitasi ioleh ihakim isebagaimana ipasal i103 iayat i(1) ihuruf ia idan ib. iAda ibeberapa isyarat iyang iharus iterpenuhi idalam isuatu ikasus itindak ipidana inarkotika/psikotropika, idiantaranya:
1) Terdakwa ipada isaat iditangkap ioleh ipenyidik iPolri idan ipenyidik iBNN idalam ikondisi itertangkap itangan; i
2) Pada isaat itertangkap itangan isesuai ibutir ia idi iatas iditemukan ibarang ibukti ipemakaian i1 i(satu) ihari
Metode Penelitian
Jenis penelitan yang
dipergunakan oleh penulis adalah yuridis normative. Yaitu penelitian Hukum yang dilakukan dengan
cara meneliti bahan pustaka disebut dengan penelitian Hukum Kepustakaan (Mahmud,
2017). Pertimbangan
penulis dalam mempergunakan jenis penelitian ini adalah untuk mengetahui,
menganalisis, dan menjelaskan kekosongan norma yang mengatur tentang Perlunya
Rehabilitas Pemakai Dan Pengedar Psikotropika .Dalam penelitian hukum yuridis
normative ini, penulis menggunakan pendekatan perundang-undangan (statuta approach). Penelitian ini
menggunakan jenis pendekatan perundang-undangan karena yang menjadi bahan
kajian utama adalah peraturan perundang-undangan tentang Perlunya Rehabilitas
Pemakai Dan Pengedar Psikotropika
Hasil dan Pembahasan
Depenalisasi iDalam iTindak iPidana iNarkotika/Psikotropika i
Narkotika/psikotropika
imerupakan
izat
iyang
idapat
imenimbulkan
iketergantungan
ipada
ipenggunanya
iapabila
idikonsumsi
isecara
iterus
imenerus
idan
ihal
iini
isangat
imembahayakan
ijiwa
idari
ipengguna
itersebut
(Sasangka,
2003). iSebab ihal iitu, ipenggunaan inarkotika/psikotropika
iterbatas
idalam
ihal
ipelayanan
ikesehatan
iserta
ipengembangan
iilmu
ipengetahuan
idan
iteknologi
isaja,
isebagaimana
itercantum
ipada
ipasal
i7
iUndang-Undang
iNomor
i35
iTahun
i2009
itentang
iNarkotika/psikotropika
i(selanjutnya
idisebut
iUndang-Undang
iNarkotika/psikotropika),
isehingga
itidak
isemua
iorang
idapat
imengkonsumsi
inarkotika/psikotropika
isecara
ibebas.
iBukan
ihanya
ihal
iitu
isaja,
ibahkan
ipengadaan,
iperedaran,
iserta
ibeberapa
ihal
ilainnya
iterkait
idengan
inarkotika/psikotropika
itelah
idiatur
itersendiri
ioleh
iUndang-Undang
iNarkotika/psikotropika
itersebut.
iHal
iini
iditujukan
isupaya
ipenggunaan
inarkotika/psikotropika
idapat
idikendalikan
idan
imemiliki
ipayung
ihukum
isehingga
isetiap
iorang
iyang
imelanggar
iketentuan
idalam
iUndang-Undang
iNarkotika/psikotropika
itersebut
idapat
idiancam
ihukuman
iagar
iterciptanya
ikepastian
ihukum
idi
idalam
imasyarakat.
i
Perkembangan
iKejahatan
iNarkotika/psikotropika
idi
iIndonesia
idimulai
idengan
idikeluarkannya
iUndang-Undang
iNo
i22
iTahun
i1997
iTentang
iNarkotika/psikotropika
inamun
iUndang-undang
itersebut
itidak
iberlaku
isetelah
idi
iamandemen
imenjadi
iUndang-Undang
inarkotika/psikotropika
iterbaru
iyaitu
iUndang-undang
iNo
i35
iTahun
i2009
iTentang
iNarkotika/psikotropika.
iPengaturan
iNarkotika/psikotropika
idalam
iUndang-undang
iini
imeliputi
isegala
ibentuk
ikegiatan
idan/atau
iperbuatan
iyang
iberhubungan
idengan
iNarkotika/psikotropika
idan
iPrekursor
iNarkotika/psikotropika.Ada
ibeberapa
ijenis
igolongan
idalam
iUndang-undang
inarkotika/psikotropika
iyaitu
iNarkotika/psikotropika
iGolongan
iI,
iGolongan
iII,
idan
iGolongan
iIII.BNN
isendiri
iselain
imempunyai
itugas
idan
ikewenangan
iyang
isangat
irelefan
isebagai
ipenyidik
itindak
ipidana
ikejahatan
inarkotika/psikotropika.
iDisisi
ilain
imempunyai
ikedudukan
idan
itempat
ikedudukan
iberdasarkan
iPasal
i64
iNo
i35
iTahun
i2009
iTentang
iNarkotika/psikotropika
ipada
iayat
i(1)
idan
i(2)
idisebutkan
isebagai
iberikut:
1) Dalam
irangka
ipencegahan
idan
ipemberantasan
ipenyalahgunaan
idan
iperedaran
igelap
iNarkotika/psikotropika
idan
iPrekusor
iNarkotika/psikotropika,
idengan
iundangundang
iini
idibentuk
iBadan
iNarkotika/psikotropika
iNasional,
iyang
iselanjutnya
idisingkat
iBNN
2) BNN
isebagaimana
idimaksud
ipada
iayat
i(1)
imerupakan
ilembaga
inon
ikementrian
iyang
iberkedudukan
idi
ibawah
iPresiden
idan
ibertanggung
ijawab
ikepada
iPresiden.
Masalah
ipenyalahgunaan
idan
iperedaran
igelap
inarkotika/psikotropika
idi
iIndonesia
ibukanlah
ihal
iyang
ibaru
iterjadi,
ihal
itersebut
isudah
isangat
imengkhawatirkan
idimana
isudah
imasuk
idalam
isetiap
ilapisan
ikehidupan
imasyarakat
ikalangan
ibawah
ihingga
ikalangan
iatas.
iHal
itersebut
idapat
idilihat
idari
itingkat
iekonomi
idan
ijenis
ipekerjaan
iatau
iprofesi.
iBiasanya
iyang
ipaling
ibanyak
itingkat
iperedaran
idan
ipenyalahgunaan
inarkotika/psikotropika
iadalah
ikota-kota
ibesar.
iKini
iperedaran
inarkotika/psikotropika
isudah
isangat
imeluas.
iDapat
idikatakan
itidak
iada
idaerah
iatau
itempat-tempat
iyang
itidak
iterlepas
idari
iperedaran
idan
ipenyalahgunaan
inarkotika/psikotropika
(Marpaung,
2005).
Kebijakan
idepenalisasi
ipenyalahguna
inarkotika/psikotropika
itelah
isesuai
idengan
iarahan
iPresiden
iRepublik
iIndonesia.
iMelalui
ikebijakan
iini,
ipara
ikorban
ipenyalahgunaan
inarkotika/psikotropika
iatau
ipecandu
idapat
idiberikan
iupaya
iberupa
irehabilitasi
idan
ipembimbingan
imenuju
ikehidupan
iyang
ilebih
ibaik.
iSolusi
iini
ilebih
itepat
idibandingkan
idengan
imenempatkan
ipecandu
iatau
ikorban
ike
idalam
ilembaga
ipemasyarakatan.
iPenerapan
ihukum
ipidana
iberupa
ipenjara
ibagi
ikorban
ipenyalahguna
inarkotika/psikotropika
iterbukti
itelah
igagal
ikarena
ijustru
isetiap
itahunnya
ikorban
ipenyalahguna
iyang
imasuk
ipenjara
iangkanya
isemakin
inaik.
iKebijakan
iserupa
iyang
iselama
iini
itelah
iberjalan
idi
inegara-negara
iseperti
iPortugal,
iLuxembourg,
idan
iThailand
imenunjukan
ikeberhasilan
idalam
imenekan
iangka
iprevelensi
ipenyalahguna
inarkotika/psikotropika.
iRehabilitasi
iterhadap
ipecandu
inarkotika/psikotropika
iadalah
isuatu
iproses
ipengobatan
iuntuk
imembebaskan
ipecandu
idari
iketergantungan,
idan
imasa
imenjalani
irehabilitasi
itersebut
idiperhitungkan
isebagai
imasa
imenjalani
ihukuman.
iRehabilitasi
iterhadap
ipecandu
inarkotika/psikotropika
ijuga
imerupakan
isuatu
ibentuk
iperlindungan
isosial
iyang
imengintegrasikan
ipecandu
inarkotika/psikotropika
ike
idalam
itertib
isosial
iagar
idia
itidak
ilagi
imelakukan
ipenyalahgunaan
inarkotika/psikotropika.
i iDengan imemperhatikan
ibahwa
isebagaian
ibesar
inarapida
iatau
itahanan
ikasus
inarkotika/psikotropika
iadalah
imasuk
ikatagori
ipemakai
iatau
ibahkan
isebagai
ikorban
iyang
ijika
idilihat
idari
iaspek
ikesehatan
imereka
isesungguhnya
iorang-orang
iyang
imenderita
isakit,
ioleh
ikarena
iitu
imemenjarakan
iyang
ibersangkutan
ibukanlah
ilangkah
iyang
itepat.
Sanksi
itindakan
i(maatregel)
isebagai
isalah
isatu
isanksi
iyang
iterdapat
idi
idalam
iundang-undang
inarkotika/psikotropika
iberupa
irehabilitasi,
iSanksi
itindakan
ibertujuan
imelindungi
imasyarakat
iserta
imewujudkan
iefektifitas
idalam
iupaya
ipencegahan
idan
ipenyalahgunaan
inarkotika/psikotropika
idan
isebagai
iwujud
ikesetaraan
isanksi
itindakan
idan
isanksi
ipidana
iinilah
iyang
imenjadi
idasar
ipemikiran
idari
ikonsep
idoubel itrack isystem
iyang
idigunakan
idalam
imenyelesaikan
ipermasalahan
inarkotika/psikotropika.
iRehabilitasisebagai
itujuan
iutama
dari ijenis isanksi itindakan memiliki i ikeistimewaan dari isegi
iproses
iresosialisasi
pelaku, isehingga idiharapkan dapat imemulihkan kualitas
isosial
idan
imoral
idalam
imasyarakat.
iKesetaraan
ikedudukan
isanksi
ipidana
idan
isanksi
itindakan
isangat
ibermanfaat
iuntuk
imemaksimalkan
ipenggunaan
ikedua
ijenis
isanksi
itersebut
isecara
iproporsional.
iMenggunanakan
inarkotika/psikotropika
iuntuk
idiri
isendiri
imerupakan
isuatu
ikejahatan
inamun
idalam
imenetapkan
iseseorang
imenjadi
itersangka
idalam
ikasus
ipenyalahgunaan
inarkotika/psikotropika
idibutuhkan
ianalisis
iyang
ilebih
ilanjut,
iMerujuk
ipada
ipembahasan
iyang
isebelumnya
ibahwasannya
iseorang
ipenyalahguna
ijuga
idapat
idikatakan
isebagai
ikorban
idari
ikejahatan
iperedaran
igelap
inarkotika/psikotropika
idimana
iseorang
ikorban
iseharusnya
itidak
imendapatkan
isanksi
ipidana
iyang
imenurut
ipeneliti
itidak
ilagi
iefektif
idalam
imenaggulangi
ipenyalahgunaan
inarkotika/psikotropika
idewasa
iini.
iSebagai
iupaya
ilain
idalam
imenanggulangi
ipenyalahgunaan
inarkotika/psikotropika
iyang
ibersifat
iprevantif
iadalah
idengan
imemberikan
isanksi
itindakan
iberupa
irehabilitasi
ibagi
ipecandu
inarkotika/psikotropika
idan
imenyediakan
itempat
iatau
isarana
iterapi
ipengobatan
idan
irehabilitasi
imedis
idan
isosial
ibagi
ipara
ipecandu
inarkotika/psikotropika
iuntuk
ibisa
isembuh
idari
iketergantungan
idan
ikembali
imenjalani
ikehidupan
isehari-hari
idi
imasyarakat.
iApabila
ikita
imelihat
ifakta
idilapangan
itelah
ibanyak
ikasus
iyang
iberkaitan
idengan
itindak
ipidana
inarkotika/psikotropika
idan
itelah
imemiliki
ikekuatan
ihukum
itetap
idalam
iputusannya,
idimana
ibanyak
isekali
ipenyalahguna
inarkotika/psikotropika
iyang
idiberikan
isanksi
ipidana
idengan
ipasal
ipenggunaan
idan
ipemilikan
inarkotika/psikotropika
(Pahlevi,
2020).
Kebijakan idepenalisasi ipenyalahguna inarkotika/psikotropika itelah isesuai idengan iarahan iPresiden iRepublik iIndonesia. iMelalui ikebijakan iini, ipara ikorban ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika iatau ipecandu idapat idiberikan iupaya iberupa irehabilitasi idan ipembimbingan imenuju ikehidupan iyang ilebih ibaik. iSolusi iini ilebih itepat idibandingkan idengan imenempatkan ipecandu iatau ikorban ike idalam ilembaga ipemasyarakatan. iPenerapan ihukum ipidana iberupa ipenjara ibagi ikorban ipenyalahguna inarkotika/psikotropika iterbukti itelah igagal ikarena ijustru isetiap itahunnya ikorban ipenyalahguna iyang imasuk ipenjara iangkanya isemakin inaik (Ramadani, 2017). iKebijakan iserupa iyang iselama iini itelah iberjalan idi inegara-negara iseperti iPortugal, iLuxembourg, idan iThailand imenunjukan ikeberhasilan idalam imenekan iangka iprevelensi ipenyalahguna inarkotika/psikotropika (Yanny, 2001). iDengan iadanya iketentuan ibahwa ihakim iyang imemeriksa iperkara iterhadap ipecandu inarkotika/psikotropika idapat imenjatuhkan iputusan i(vonnis) irehabilitasi isebagaimana irumusan iPasal i103 idiatas, isecara iimplisit iUndang-Undang iNomor i35 iTahun i2009 itentang iNarkotika/psikotropika itelah imerubah iparadigma ibahwa ipecandu inarkotika/psikotropika itidaklah iselalu imerupakan ipelaku itindak ipidana, itetapi imerupakan ikorban idari ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika iyang idilakukannya isendiri. iDalam iSurat iEdaran iMahkamah iAgung i(SEMA) iNomor i4 iTahun i2010 itentang iPenempatan iPenyalahgunaan iNarkotika/psikotropika, iKorban ipenyalahgunaan idan ipecandu inarkotika/psikotropika ike idalalm iLembaga iRehabilitasi iMedis idan iRehabilitasi iSosial ijuga iditegaskan imengenai idasar ipertimbangan iatau iacuan ihakim idalam imenjatuhkan isanksi irehabilitasi. iHal itersebut idiatur idi idalam iangka i3 ihuruf ia idiatur ibahwa iDalam ihal ihakim imenjatuhkan ipemidanaan iberupa iperintah iuntuk idilaksanakan itindakan ihukum iberupa irehabilitasi iatas idiri iterdakwa, imajelis ihakim iharus imenunjuk isecara itegas idan ijelas itempat irehabilitasi iyang iterdekat idalam iamar iputusannya (Armono, 2014).
Rehabilitasi iterhadap ipecandu inarkotika/psikotropika iadalah isuatu iproses ipengobatan iuntuk imembebaskan ipecandu idari iketergantungan, idan imasa imenjalani irehabilitasi itersebut idiperhitungkan isebagai imasa imenjalani ihukuman. iRehabilitasi iterhadap ipecandu inarkotika/psikotropika ijuga imerupakan isuatu ibentuk iperlindungan isosial iyang imengintegrasikan ipecandu inarkotika/psikotropika ike idalam itertib isosial iagar idia itidak ilagi imelakukan ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika. iBerdasarkan iUndang-Undang iNomor i35 iTahun i2009 itentang iNarkotika/psikotropika iterdapat isetidaknya i2 i(dua) ijenis irehabilitasi, iyaitu irehabilitasi imedis idan irehabilitasi isosial. iPasal i1 iangka i16 iUndang-Undang iNomor i35 iTahun i2009 itentang iNarkotika/psikotropika imenyatakan ibahwa iNamun ifakta iyang imuncul idipersidangan isering iterjadi iperbedaantuntutan ipenuntut iumumdengan iketerangan iterdakwa,dimana ipenuntut iumummenuntut ibahwa iunsurmembawa, imenguasai idanmemiliki inarkotika/psikotropikadengan ijumlah iyang isangat iterbatas (Dewi, 2019) Menurut iketentuan isurat iedaran iMahkamahAgung iNomor i4 iTahun 2010, iyaitu ikondisi itertangkap tangan idengan ibarang bukti ibahwa i1 igram untuk isabu, i8 ibutir untuk iekstasi idan 5 igram iuntuk iganja,yang imerupakan ikebutuhan isatu ihari idengan iancaman ipidana ipasal pengedar, iSedangkan iketerangan iterdakwa menyatakan ibahwa iyang ibersangkutan hanya imenggunakan ibagi dirinya isendiri. iAlasan penuntut iumum karena imempedomani iberkasperkara iyang isudah terkonstruksi ipasal imembawa,menguasai, imemiliki iyang diperuntukan ibagi ipengedar (Ricardo, 2012).
Dengan imemperhatikan ibahwa isebagaian ibesar inarapida iatau itahanan ikasus inarkotika/psikotropika iadalah imasuk ikatagori ipemakai iatau ibahkan isebagai ikorban iyang ijika idilihat idari iaspek ikesehatan imereka isesungguhnya iorang-orang iyang imenderita isakit, ioleh ikarena iitu imemenjarakan iyang ibersangkutan ibukanlah ilangkah iyang itepat, imaka iMahkamah iAgung idengan itolak iukur iketentuan ipasal i103 iUndang-Undang iNomor i35 iTahun i2009 itentang inarkotika/psikotropika imengambil ilangkah imaju ididalam imembangun iparadigma ipenghentian ikriminalisasi iterhadap ipecandu inarkotika/psikotropika idengan imengeluarkan iSurat iEdaran iMahkamah iAgung i(SEMA) iNomor i4 iTahun i2010 itentang ipenetapan ipenyalahguna, idan iPecandu iNarkotika/psikotropika ike idalam iLembaga iRehabilitasi iMedis idan iRehabilitasi iSosial. iDimana iSEMA iNomor i4 iTahun i2010 iini idapat idipergunakan isebagai idasar ipertimbangan iatau iacuan ihakim idalam imenjatuhkan isanksi irehabilitasi (Pahlevi, 2020).
Mekanisme iini isama idengan ihukum iacara ipada iumumnya iyaitu iTahap idalam ipelaksanaan iini isama idari ipenyidikan, ipenyelidikan, ipenuntutan, ihingga ipersidangan idan ibermuara ikepada ipenjatuhan iputusan, inamun iterdapat iperbedaan idalam imekanisme iKebijakan iDepenalisasi iini iyaitu idalam itahap iapapun idari ipenyelidikan, ipenuntutan, ipersidangan, ihingga itahap ipelaksanaan iputusan idi iLAPAS iapabila ipelaku isebagai ikorban ipenyalahguna iatau ipecandu inarkotika/psikotropika idalam itahap-tahap itersebut idapat idiberikan ipengobatan, iperawatan, idan ipemulihan ipada ilembaga irehabilitasi imedis idan/atau irehabilitasi isosial idan ijuga iapabila ipelaku imerangkap itindak ipidana ilain, iseperti ipecandu iatau ikorban ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika imerangkap isebagai ipenjual, ipenyalur, iprosekutor, imenguasai, idan ilain isebagainya isesuai idengan itindak ipidana idalam iUndang-Undang iNarkotika/psikotropika, imaka iproses ihukum itetap iberjalan inamun irehabilitasi ijuga itetap idiberikan ikepada ipelaku idi iRumah iTahanan imaupun iLembaga iPemasyarakatan, ikarena irehabilitasi imerupakan ihak ipelaku (Arief, 2003).
Sanksi itindakan i(maatregel) isebagai isalah isatu isanksi iyang iterdapat idi idalam iundang-undang inarkotika/psikotropika iberupa irehabilitasi, iSanksi itindakan ibertujuan imelindungi imasyarakat iserta imewujudkan iefektifitas idalam iupaya ipencegahan idan ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika idan isebagai iwujud ikesetaraan isanksi itindakan idan isanksi ipidana iinilah iyang imenjadi idasar ipemikiran idari ikonsep idoubel itrack isystem iyang idigunakan idalam imenyelesaikan ipermasalahan inarkotika/psikotropika. iRehabilitasi isecara imedis idilakukan idirumah isakit iyang iditunjuk ioleh imenteri ikesehatan, iSedangkan irehabilitasi isosial ibagi ipecandu inarkotika/psikotropika idilakukan idilembaga irehabilitasi isosial iyang iditunjuak ioleh imenteri isosial, iHal itersebut imerujuk ipada itempat iLido idi iBogor idan iMakasar imilik iBNN iyang imencakup irehabilitasi imedis idan irehabilitasi isosial, isaat iini ipemerintah ipusat imelaluii iKepala iBNN imenekankan ibahwa iuntuk ipemerintah idaerah idi iharapkan idapat imemiliki itempat irehabilitasi itersendiri iuntuk imembantu ipecandu inarkotika/psikotropika iyang iada idi iwilayah ihukum iBNNK iKota/Kabupaten (Hanifah & Unayah, 2011). iDalam iproses irehabilitasi imedis iada iproses iyang idilakukan ioleh iBNN iyakni idengan iPenanganan iRumatan iTerrapin iMetadon i(PTRM) iyaitu iproses ipenyembuhan iyang imenggunakan izat isubtitusi iatau ipengganti iyakni izat isubutek, iakan itetapi izat iini imempunyai iefek iketergantungan isehingga izat iini idiganti idengan imetadon iyang imempunyai iefek iketergantungan,zat itersebut ihanya idiperuntukan ikhusus ibagi ipecandu inarkotika/psikotropika iyang imengkonsumsi iheroin iserta ipengguna inarkotika/psikotropika idengan icara isuntik i(PENASUN) iRehabilitasi isebagai itujuan iutama idari ijenis isanksi itindakan imemiliki ikeistimewaan idari isegi iproses iresosialisasi ipelaku, isehingga idiharapkan idapat imemulihkan ikualitas isosial idan imoral iseseorang iagar idapat iberintergrasi ilagi idalam iMasyarakat. iKesetaraan ikedudukan isanksi ipidana idan isanksi itindakan isangat ibermanfaat iuntuk imemaksimalkan ipenggunaan ikedua ijenis isanksi itersebut isecara iproporsional (Majid, 2020).
Menggunanakan inarkotika/psikotropika iuntuk idiri isendiri imerupakan isuatu ikejahatan inamun idalam imenetapkan iseseorang imenjadi itersangka idalam ikasus ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika idibutuhkan ianalisis iyang ilebih ilanjut, iMerujuk ipada ipembahasan iyang isebelumnya ibahwasannya iseorang ipenyalahguna ijuga idapat idikatakan isebagai ikorban idari ikejahatan iperedaran igelap inarkotika/psikotropika idimana iseorang ikorban iseharusnya itidak imendapatkan isanksi ipidana iyang imenurut ipeneliti itidak ilagi iefektif idalam imenaggulangi ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika idewasa iini. iSebagai iupaya ilain idalam imenanggulangi ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika iyang ibersifat iprevantif iadalah idengan imemberikan isanksi itindakan iberupa irehabilitasi ibagi ipecandu inarkotika/psikotropika idan imenyediakan itempat iatau isarana iterapi ipengobatan idan irehabilitasi imedis idan isosial ibagi ipara ipecandu inarkotika/psikotropika iuntuk ibisa isembuh idari iketergantungan idan ikembali imenjalani ikehidupan isehari-hari idi imasyarakat (Partodiharjo, 2010). iApabila ikita imelihat ifakta idilapangan itelah ibanyak ikasus iyang iberkaitan idengan itindak ipidana inarkotika/psikotropika idan itelah imemiliki ikekuatan ihukum itetap idalam iputusannya, idimana ibanyak isekali ipenyalahguna inarkotika/psikotropika iyang idiberikan isanksi ipidana idengan ipasal ipenggunaan idan ipemilikan inarkotika/psikotropika. iBerdasarkan ifakta itersebut ipasal itentang ipengguna idan ikepemilikan inarkotika/psikotropika isangat iberpotensi ibahwa imayoritas ipelaku ipenyalahguna inarkotika/psikotropika iadalah iseorang ipecandu iyang isudah imengalami iketergantungan iterhadap inarkotika/psikotropika, iakan itetapi ijarang isekali iterdapat ipasal irehabilitasi iyang idigunakan ijaksa idalam imenuntut ipelaku ipenyalahguna inarkotika/psikotropika idan ihakim idalam imejatuhkan iputusan ipadahal idalam ipasal i103 iundang-undang inarkotika/psikotropika (Iskandar, 2015). iSetiap iPecandu iitu iadalah iorang iyang isakit ifisiknya idan isakit ijiwanya, ioleh ikarena ikecanduannya ipada inarkotika/psikotropika. iDia ipasti imencari ipemenuhan ikebutuhan inarkotika/psikotropika idengan icara iapapun, iSehingga ibagi ipenyalahguna inarkotika/psikotropika iperlu idirehabilitasi idan idiobati iketimbang idia iharus iditempatkan idi idalam iLembaga iPemasyarakatan i(LAPAS). iKarena idikhawatirkan idia iakan iterus imelakukan itindakan-tindakan ikejahatan iyang ibaru ilainnya idi idalam ilembaga ipemasyarakatan, iseperti ipraktek isuap imenyuap idengan ioknum, imelakukan ikekerasan idan imenjadi ipembunuh, ibahkan imenjadi ibagian idari isindikat ibandar inarkotika/psikotropika idi idalam ilembaga ipemasyarakatan iyang isering ibanyak iterjadi ibaru-baru iini. iSehingga idiupayakan ibagi imereka iyang imenjadi ipenyalahguna inarkotika/psikotropika iini iuntuk idisalurkan ike iPusat iLembaga iRehabilitasi iuntuk idiobati. iRehabilitasi isebagai iupaya idepenalisasi ibagi ipecandu inarkotika/psikotropika itentunya imemiliki ibanyak ikeunggulan, iDiluar ifokus ipada itujuan ipemidanaan ikasus itindak ipidana inarkotika/psikotropika, idimana irehabilitasi idapat idigunakan isebagai ialternatif icara iagar iLembaga iPemasyarakatan iyang idinilai isudah itidak imampu ilagi imenampung inarapidana idapat idimasukan ike idalam iLembaga iRehabilitasi.
Tujuan iutama idari irehabilitasi isebagai iupaya idepenalisasi iadalah iagar ipecandu inarkotika/psikotropika iyang itelah iketergantungan iterhadap inarkotika/psikotropika isetelah ikeluar idari ilembaga irehabilitasi idapat ipulih ilagi idan iangka ikambuh idapat iturun, ikarena iberdasarkan isurvey iyang iada ibila imenggunakan ikonsep isanksi ipidana ipada ipecandu inarkotika/psikotropika imayoritas ipecandu isetelah ikeluar idari iLembaga iPemasyarakatan imereka iberpeluang imelakukan ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika ikembali. iKarena idi idalam iLembaga iPemasyarakatan itidak idilakukan imetode ipenangan ipecandu inarkotika/psikotropika isecara ioptimal iseperti idi iLembaga irehabilitasi isebagai icontoh itidak idilakukannya idetoksifikasi (Arief Hakim, 2004). iJadi iberdasarkan ianalisis ipenulis ipada ipenjelasan isebelumnya imelalui iundang-undang iyang iberkaitan imengenai isanksi ibagi ipecandu inarkotika/psikotropika idan ibahan ihukum ilain iserta ihasil iwawancara ipihak iterkait idalam imenunjang ihasil ipenelitian ipenulis,dimana ipenulis imelihat idari isegi ibanyaknya imanfaat iyang idiperoleh idan iefektifnya ipemberian isanksi itindakan iberupa irehabilitasi idalam imengentaskan ipermasalahan iperedaran idan ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika. iBahwa idapat idisimpulkan irehabilitasi idapat idijadikan isebagai iupaya idepenalisasi ibagi ipecandu inarkotika/psikotropika (Majid, 2020).
Perlunya iRehabilitas iPemakai iDan
iPengedar iPsikotropika
Rehabilitasi, imenurut ipasal i1 iangka i23 iKUHAP iadalah i: i“hak iseseorang iuntuk imendapatkan ipemulihan ihaknya idalam ikemampuan, ikedudukan, idan iharkat iserta imartabatnya iyang idiberikan ipad iatingkat ipenyidikan, ipenuntutan iatau ipengadilan ikarena iditangkap, iditahan, idituntut iataupun idiadili itanpa ialasan iyang iberdasarkanundang-undang iatau ikarena ikekeliruan imengenai iorangnya iatau ihukum iyang iditerpkan imenurut icara iyang idiatur idalam iundang-undang iini” iRehabilitasi imerupakan isalah isatu ibentuk idari ipemidanaan iyang ibertujuan isebagai ipemulihan iatau ipengobatan. iMenurut iSoeparman irehabilitasi iadalah ifasilitas iyang isifatnya isemi itertutup, imaksudnya ihanya iorang-oarng itertentu idengan ikepentingan ikhusus iyang idapat imemasuki iarea iini. iRehabilitasi ibagi inarapidana idi ilembaga ipemasyarakatan iadalah itempat iyang imemberikan ipelatihan iketerampilan idan ipengetahuan iuntuk imenghindarkan idiri idari inarkotika/psikotropika. iDari ipengertian idiatas idapat idisimpulkan ibahwa irehabilitasi imerupakan isalah isatu iupaya ipemulihan idan ipengembalian ikondisi ibagi ipenyalahgunaan imaupun ikorban ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika iagar idapat ikembali imelaksanakan ifungsionalitas isosialnya iyitu idapat imelkasanakan ikegiatan idalam imasyarakat isecara inormal idan iwajar. iBerdasarkan iUndang iundang iRI iNomor: i35 itahun i2009 itentang iNarkotika/psikotropika, ipada ipasal i54 imenyatakan ibahwa iPecandu idan iKorban iPenyalahgunaan iNapza iwajib imenjalani irehabilitasi imedis idan irehabilitasi isosial. iKetentuan ilain iyang imewajibkan iPecandu idan iKorban iPenyalahgunaan iNapza imenjalani irehabilitasi iadanya iSurat iEdaran iMahkamah iAgung i(SEMA) iNomor: i04 itahun i2010 idan iNomor: i03 itahun i2011. iSedangkan iuntuk imendukung ipelaksanaan irehabilitasi itersebut, ijuga iterdapatnya iPeraturan iPemerintah iNomor i25 itahun i2011 itentang iWajib iLapor iPecandu iNarkotika/psikotropika. irehabilitasi inarkoba iadalah imelakukannya isecepat imungkin. iUntuk iitu idiperlukan ipsikiater iatau iahli iadiksi iyang idapat imenangani imasalah iketergantungan inarkoba. iSebagaimana ipecandu ilain, ipecandu inarkoba iseringkali imenyangkal ikondisinya idan isulit idiminta iuntuk imelakukan irehabilitasi. iBiasanya idibutuhkan iintervensi idari ikeluarga iatau iteman iuntuk imemotivasi idan imendorong ipengguna inarkoba iuntuk imau imenjalani irehabilitasi (Partodiharjo, 2010).
Upaya ipenanggulangan
imasalah iadiksi inarkotika/psikotropika
imenuntut ilangkah idan
ikebijakan iyang itepat
iagar iangka
ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika iyang
itinggi idi
inegeri iini
ibisa iditekan,
iPenanganan inarkotika/psikotropika idengan
imenggunakan ipendekatan ipenegakan
ihukum irupanya
ibelum imenghasilkan
isolusi iyang
isesuai idengan
iupaya ipencegahan,
ipemberatasan ipenyalahgunaan idan
iperedaran igelap inarkotika/psikotropika
iyang isering
idisingkat iyaitu iP4GN
iyang itelah
idicanangkan iBadan iNarkotika/psikotropika
iNasional. iBerpijak idari
ihal itersebut
ibahwa iBNN
itelah imemiliki
isuatu ikebijakan
iyaitu idepenalisasi
iterhadap ipecandu inarkotika/psikotropika
iguna imembangun
iparadigma iyang iberkembang
idimasyarakat ikita isaat
iini iialah
imenganggap ikecanduan inarkotika/psikotropika
isebagai ipelanggaran iserius
idan ipelakunya
ipantas idiberi
ihukuman ipenjara, ipersepsi
iinilah iyang
iperlu idirubah
idalam ipenanganan
ikasus inarkotika/psikotropika.
iDimana idi
idalam iUndang-Undang
iNomor i35
iTahun i2009
itentang inarkotika/psikotropika itelah
imemberikan ikewenangan ikepada
ihakim iyang
imemeriksa iperkara ipecandu
inarkotika/psikotropika iuntuk idapat
imemutuskan iyang ibersangkutan
imenjalani ipengobatan idan/atau
iperawatan, ibaik ipecandu
inarkotika/psikotropika itersebut iterbukti
iatau itidak
iterbukti ibersalah imelakukan
itindak ipidana.
iHal itersebut
iditegaskan idalam irumusan
iPasal i103,
iyang iberbunyi
(Iskandar, 2015).
1)
Hakim iyang imemeriksa iperkara iPecandu iNarkotika/psikotropika idapat:
a.
Memutus iuntuk imemerintahkan”yang ibersangkutan imenjalani”pengobatan idan/atau”perawatan imelalui irehabilitasi”jika ipecandu iNarkotika/psikotropika;”atau i
b.
Menempatkan iuntuk imemerintahkan iyang ibersangkutan imenjalanai ipengobatan idan/atau”perawatan imelalui irehabilitasi”jika iPecandu iNarkotika/psikotropika”tersebut itidak iterbukti”bersalah imelakukan itindak”pidana iNarkotika/psikotropika.
2) Masa imenjalani ipengobatan idan/atas iperawatan ibagi iPecandu iNarkotika/psikotropika”sebagaimana idimaksud ipada”ayat i(1) ihuruf”a idiperhitungkan”sebagai imassa imenjalanai”hukuman
Kebijakan idepenalisasi ipenyalahguna inarkotika/psikotropika itelah isesuai idengan iarahan iPresiden iRepublik iIndonesia. iMelalui ikebijakan iini, ipara ikorban ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika iatau ipecandu idapat idiberikan iupaya iberupa irehabilitasi idan ipembimbingan imenuju ikehidupan iyang ilebih ibaik. iSolusi iini ilebih itepat idibandingkan idengan imenempatkan ipecandu iatau ikorban ike idalam ilembaga ipemasyarakatan. iPenerapan ihukum ipidana iberupa ipenjara ibagi ikorban ipenyalahguna inarkotika/psikotropika iterbukti itelah igagal ikarena ijustru isetiap itahunnya ikorban ipenyalahguna iyang imasuk ipenjara iangkanya isemakin inaik. iKebijakan iserupa iyang iselama iini itelah iberjalan idi inegara-negara iseperti iPortugal, iLuxembourg, idan iThailand imenunjukan ikeberhasilan idalam imenekan iangka iprevelensi ipenyalahguna inarkotika/psikotropika. iDengan iadanya iketentuan ibahwa ihakim iyang imemeriksa iperkara iterhadap ipecandu inarkotika/psikotropika idapat imenjatuhkan iputusan i(vonnis) irehabilitasi isebagaimana irumusan iPasal i103 idiatas, isecara iimplisit iUndang-Undang iNomor i35 iTahun i2009 itentang iNarkotika/psikotropika itelah imerubah iparadigma ibahwa ipecandu inarkotika/psikotropika itidaklah iselalu imerupakan ipelaku itindak ipidana, itetapi imerupakan ikorban idari ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika iyang idilakukannya isendiri. iDalam iSurat iEdaran iMahkamah iAgung i(SEMA) iNomor i4 iTahun i2010 itentang iPenempatan iPenyalahgunaan iNarkotika/psikotropika, iKorban ipenyalahgunaan idan ipecandu inarkotika/psikotropika ike idalalm iLembaga iRehabilitasi iMedis idan iRehabilitasi iSosial ijuga iditegaskan imengenai idasar ipertimbangan iatau iacuan ihakim idalam imenjatuhkan isanksi irehabilitasi. i
1) Pengobatan imedis
Penanganan idengan iobat-obatan iakan idilakukan idalam ipengawasan idokter, itergantung idari ijenis inarkoba iyang idigunakan. iPengguna inarkoba ijenis iheroin iatau imorfin, iakan idiberikan iterapi iobat iseperti imethadone. iObat iini iakan imembantu imengurangi ikeinginan imemakai inarkoba. iObat ijenis ilain iyang idapat idigunakan iuntuk imembantu irehabilitasi inarkoba, iadalah inaltrexone. iNamun, iobat iini imemiliki ibeberapa iefek isamping idan ihanya idiberikan ipada ipasien irawat ijalan, isetelah iia imenerima ipengobatan idetoksifikasi. iNaltrexone iakan imenghalangi iefek inarkoba iberupa iperasaan isenang, ibahagia, isehat, idan imeredanya irasa isakit, iserta imengurangi ikeinginan iuntuk imengonsumsi inarkoba (Arief Hakim, 2004).
2) Konseling
Konseling imerupakan ibagian ipenting idalam imengobati ipenyalahgunaan inarkoba. iKonseling iyang idilakukan ioleh ikonselor iterhadap ipengguna inarkoba idalam irehabilitasi iakan imembantu isi ipengguna imengenali imasalah iatau iperilaku iyang imemicu iketergantungan itersebut. iKonseling ibiasanya idilakukan isecara iindividu. iMeski idemikian, itak itertutup ikemungkinan iuntuk imelakukan ikonseling isecara iberkelompok.
Dalam iperspektif iteknis iakan idibahas itentang ipermasalahan iyang idialami ioleh iAparat iPenegak iHukum i(APH) idalam imelaksanakan irehabilitasi ibagi ipenyalahguna inarkotika/psikotropika. iBerdasarkan iteori ipertanggungjawaban ipidana ibahwa iseseorang idapat idipidana iapabila idia itelah imelakukan iperbuatan iyang isalah iatau iperbuatan iyang imelawan ihukum. iKesalahan iadalah ikeadaan ijiwa iseseorang iyang iada ihubunganya idengan isebab idirinya imelakukan iperbuatan isehingga iorang itersebut idapat idicela. iKesalahan iharus imemenuhi idua iunsur iyaitu ikeadaan ibatin idan ihubungan iantara ikeadaan ibatin idengan iperbuatan iyang idilakukan. iDua iunsur iitu isaling iterkait idan itidak idapat idipisahkan iyang idisebut isebagai ikesalahan. iDikatakan iseseorang imampu ibertanggung ijawab i(toerekeningsvatbaar), isecara iumum idilihat idari ikeadaan ijiwanya idan ikemampuan ijiwanya. iKeadaan ijiwa: itidak isakit, itidak icacat idalam itumbuh ikembang. iKemampuan ijiwa: idapat iinsyaf idan idapat imenentukan ikehendaknya iatas itindakan, idapat imengetahui iketercelaan itindakan itersebut. iDari iteori idiatas idapat iditarik ihubungan ipertanggungjawaban ipidana iyang iterjadi ipada iseorang ipenyalahguna inarkotika/psikotropika. iPenyalahguna inarkotika/psikotropika iuntuk ikonsumsi isendiri isebagian ibesar idilakukan idengan ialasan ikecanduan iataupun ipenyakit iyang ididerita i(depresi, ikecemasan, idan ipenyakit ijiwa ilainnya). iOleh ikarena iitu iwajib iuntuk imendapatkan ihak ipengobatan iberupa irehabilitasi. iDan itidak iseharusnya idipenjara. iKarena iorang idalam ikeadaan isakit/adiksi, iperbuatanya itidak idapat idipertanggungjawabkan isecara ipidana. iDan iunsur ikesalahan itidak idapat iterpenuhi (Abidin, 2007). i
Dimana ikeadaan ijiwa isakit idan ikeadaan ibatin itidak iada iniat iuntuk imenyalahgunakan inarkotika/psikotropika iuntuk ikepentingan iekonomi/kejahatan/tindak ipidana iyang ilainnya. iHal iitu idilakukan ikarena idesakan iadiksi iyang iterjadi ipada ipenyalahguna. iDalam ihal ipenegakan ihukum ipenyalahguna inarkotika/psikotropika iterdapat itiga ilembaga iyang imelaksanakan, iyaitu ipenyidik, ikejaksaan idan ikehakiman. iPenyidik iterdiri idari iBNN idan iPOLRI. iDari ipenangkapan, ipenyelidikan idan ipenyidikan idilakukan ioleh ipenyidik ikemudian isetelah iberkas iperkara isudah ilengkap idiajukan ike ikejaksaan iuntuk itahap ipenuntutan idan ikemudian ike itahap iperadilan. iDi itahap ipenyidikan iadalah itahap ipaling ipenting iyang imerupakan ipetunjuk ibagi ijaksa idalam imelakukan ipenuntutan. iSedangkan idari idakwaan ijaksa idi ipenuntutan imerupakan idasar ibagi ihakim iuntuk imenentukan iputusan. iBerdasarkan ilatar ibelakang iyang idiangkat idalam itulisan iini, iberikut ipermasalahan iyang iterjadi idalam ipenegakan ihukum isehingga isebagian ibesar ipenyalahguna iyang iditangkap imendapatkan iputusan ipidana ipenjara (Surbakti, 2005).
Berdasarkan isalah isatu itujuan idari iUU iNarkotika/psikotropika iyaitu imenjamin irehabilitasi ibagi ipenyalahguna idan ipecandu inarkotika/psikotropika, imaka iseharusnya ipenyalahguna idan ipecandu inarkotika/psikotropika itidak idipenjara iakan itetapi idirehabilitasi. iDalam itahapan ipenyidikan iterdapat idua iLembaga iyang iberwenang iuntuk imenangkap idan imenyidik itindak ipidana inarkotika/psikotropika iyaitu iBNN idan iPOLRI. iDidalam iperaturan iPolri itelah imengatur iadanya irestorative ijustice ibagi ipenyalahguna inarkotika/psikotropika iuntuk idapat iditempatkan ike idalam ikembaga irehabilitasi iRestoratif ijustice ipada idasarnya imengintegrasikan ikorban, ipelaku idan imasyarakat. iPeraturan itersebut itertuang idalam iPeraturan iKepolisian iNegara iRI iNomor i8 iTahun i2021. iDi idalam iperaturan itersebut iterdapat isyarat iseseorang iuntuk idapat idi irehabilitasi idengan imemenuhi ikriteria iSEMA iNomor i4 iTahun i2010 iyaitu itertangkap itangan, iurine ipositif, idibawah igramatur, iada ihasil iasesmen idan itidak iterlibat ijaringan. iNyatanya isampai idengan isaat iini iuntuk idapat imemenuhi ipersyaratan idengan ikumulatif isulit idipenuhi ioleh ipenyalahguna. iBerikut ibeberapa imasalah iyang iterjadi idalam iproses ipenyidikan isehingga ipenyalahguna isulit iuntuk imendapatkan irehabilitasi. ipermasalahan iinternal iyaitu iadanya ipola ipikir iyang imasih imengedepankan ikriminalisasi iterhadap ipelaku ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika idi ilingkungan ikepolisian. iSelanjutnya iadanya itransaksi ipasal iagar imenurunkan iperan idan inantinya imengarah ikepada ipenerapan ipasal-pasal iuntuk isanksi irehabilitasi (Sunarso, 2005).
Selain ihal itersebut iAPH imempunyai ipemahaman iyang iberbeda-beda iterkait imembedakan iorang iyang ipatut idirehabilitasi iatau itidak. iKarena ididalam iUU iNarkotika/psikotropika. iterdapat isubyek iyang itidak ijelas itentang ipenyalahguna inarkotika/psikotropika iyang iberhak imendapat irehabilitasi idengan ipengedar/produsen iyang isanksinya ipidana ipenjara. iBelum iadanya imekanisme ihukum iyang imembedakan isecara ioperasional iklasifikasi ipecandu inarkotika/psikotropika, iserta imasih iterkendala ioleh iadanya iperbedaan ipenafsiran ihukum, itentang iunsur i“tanpa ihak iatau imelawan ihukum”. iSehingga isemua ipenyalahguna iyang imelakukan iperbuatan imelawan ihukum iyaitu imenguasai idan imemiliki inarkotika/psikotropika idapat idikenakan isanksi ipenjara isama ihalnya iseperti ipengedar/produsen. iSungguh idisayangkan iapabila ipenyalahguna iyang ihanya imenggunakan iuntuk ikonsumsi isendiri ipada iakhirnya idipenjara. iSehingga itujuan ipemidaan iitu isendiri itidak idapat itercapai. iTujuan ipemidanaan itidak ihanya isebagai ibalasan isemata, iakan itetapi ijuga isebagai ireintegrasi isosial idengan icara irehabilitasi iagar inantinya inarapidana isetelah ikeluar idari iRutan/Lapas idapat ikembali iberperan iaktif ididalam imasyarakat (Hadiman, 1999). Akan itetapi ipenyalahguna iadalah iorang isakit idengan ikondisi iketergantungan inarkotika/psikotropika (Willy, 2005). iOleh ikarena iitu iagar ipenyalahguna inarkotika/psikotropika idapat ireintegrasi isosial, imemulihkan ikondisi ifisik idan ipsikisnya iuntuk ibisa iberdaya ikembali idiperlukan isuatu imekanisme ipengobatan iyang idisebut irehabiltasi inarkotika/psikotropika
Pada itahun i2021 ikejaksaan iagung itelah imengeluarkan ipedoman ijaksa iagung itentang irestorative ijustice ibagi ipenyalahguna inarkotika/psikotropika iuntuk idapat idiselesaikan idengan irehabilitasi. iDilatarbelakangi ibahwa ipemidanaan inyatanya itidak idapat imenyelesaikan ipermasalhan ibaik idari isisi ikorban, ipelaku iataupun iMasyarakat. iTertuang idalam iPedoman iJaksa iAgung iNomor i18 iTahun i2021. iSelain iitu ijuga idikeluarkannya iperaturan iPedoman inomor i11 itahun i2021, iSurat iJampidum ino. iB-1589/2021, iB-1461/2022 idan iB-1687 iyang iintinya itentang irehabilitasi ibagi ipenyalahguna inarkotika/psikotropika. iDidalam iperaturan-peraturan itersebut ipenyalahguna inarkotika/psikotropika iharus imemenuhi isecara ikumulatif iSEMA iNomor i4 iTahun i2010 iyang ipada ipelaksanaanya ijuga isusah idipenuhi. iBerikut ipermasalahan iyang iterjadi idalam iproses ipenuntutan isehingga ipenyalahguna itidak idirehabilitasi iNarkotika/psikotropika ipenyalahguna imempunyai ihak iuntuk imendapatkan irehabilitasi. iSedangkan ipasal i127 idapat idirehabilitasi idibuktikan isebagai ikorban inarkotika/psikotropika. iUntuk imembuktikan ipenyalahguna isebagai ikorban inarkotika/psikotropika itidaklah imudah. iSehingga iJPU isulit iuntuk idapat imembuktikanya. iSedangkan idi ipasal i111 idan i112 isemua ipenyalahguna iyang imenguasai idan imemiliki inarkotika/psikotropika idapat idikenakan isanksi ipidana. iHal itersebut imemudahkan iJPU iuntuk idapat imembuktikan ipenyalahguna imenguasai idan imemiliki inarkotika/psikotropika isehingga ibisa idikenakan isanksi ipidana. iSedangkan isemua ipenyalahguna isebelum imenggunakan iatau imengkonsusmsi ipasti isebelumnya imenguasai idan imemiliki inarkotika/psikotropika itersebut. iKarena ihal itersebut idiatas iterkadang imeskipun iada isurat idari idokter, ijaksa ipada iumumnya itidak imau imengambil iresiko inantinya iperkara iyang iditangani idieksaminasi. iYang ikedua iadanya isanksi ipidana idan idenda iyang ibesar isebenarnya idiperuntukan ibagi ibandar/produsen. iMenurut ipenulis ibesaran idenda ididalam iUU iNarkotika/psikotropika iada imaksudnya iyaitu ihanya iberlaku iuntuk ibandar/produsen. iSedangkan ibagi ipenyalahguna iyang imengkonsumsi iuntuk idiri isendiri itidak imungkin idapat imembayar idenda itersebut. iBegitu ipula ipemenjaraan iyang imemang ikumulatif idengan iadanya idenda idiperuntukan ibagi ipengedar/produsen ibukan ipenyalahguna inarkotika/psikotropika iuntuk idiri isendiri. iSelain ihal itersebut idiatas iterdapat ipermasalahan idari iekstern iyaitu (Marpaung, 2005):
1) minimnya ipanti irehabilitasi idan ipanti isosial isehingga ijaksa ikesulitan imengeksekusi iputusan irehabilitasi ioleh ihakim
2) kepolisian itidak ipernah imemasang ipasal i127 ididalam iberkasnya idan ipolisi itidak ipernah imencantumkan isurat iketerangan idari idokter ibahwasanya iseseorang iitu itermasuk ipecandu; i
3) Masih iterdapatnya iperbedaan istandarisasi ipenanganan idi itingkat ipenyidikan ipada iakhirnya imempengaruhi idualisme ikebijakan idi itingkat ipenuntutan idan ipengadilan. iSehingga ipada iakhirnya iukuran-ukuran iyang idigunakan ioleh ipengadilan idan ikejaksaan iuntuk imengenakan itindakan irehabilitasi itidak idapat iditerapkan isecara ikonsekuen.
Terkait idengan ipenyidik iyang itidak imemasang ipasal i127 ididalam iberkas iperkara, imembuat iJPU ipun ikesulitan iuntuk imenambahkan ipasal itersebut. iMengingat idasar ipenyusunan idakwaan iadalah ihasil ipenyidikan iyang itergambar idalam iberkas iperkara. iMaka isulit ibagi ipenuntut iumum iuntuk imenambahkan iketentuan ipasal i127 iUU iNarkotika/psikotropika idalam idakwaan, iapabila ifakta iyang iberkaitan idengan iperbuatan imenyalahguna inarkotika/psikotropika itersebut i(yaitu imengenai itempat idan iwaktu idilakukannya iperbuatan itermasuk iuraian imengenai icara idilakukannya iperbuatan) itidak itergambar idengan ijelas idari ihasil ipenyidikan. iHasil iwawancara iyang idilakukan iterhadap isalah isatu ijaksa ipenuntut iumum idalam ikasus inarkotika/psikotropika, imenyatakan ibahwa iKejaksaan imempunyai iperaturan itersendiri idalam imenangani inarkotika/psikotropika iyaitu iPedoman iNomor i11 iTahun i2021, iPedoman iNomor i18 iTahun i2021, iSurat iJampidum iNomor iB-1589/2021, iB-1461/2022 idan iB-1687. iSedangkan ipoint ipentingnya ipenyalahguna iuntuk imendapatkan irehabilitasi imengacu iketentuan iSEMA iNomor i4 iTahun i2010 iyaitu ipenyalahguna iharus imemenuhi isyarat iBB idibawah iketentuan iSEMA, iUrine ipositif, itidak iterlibat ijaringan, iEnd iUser, iHasil iTAT. iDan ipersyaratan itersebut iharus idipenuhi isecara ikumulatif. iAabila isatu isaja isyarat itidak idapat idipenuhi imaka igugurlah ihak ipenyalahguna iuntuk imendapatkan irehabilitasi. iAkhirnya iJPU imenggunakan ipasal i111 idan i112. iHal itersebut imerupakan ipermasalahan ikenapa isampai idengan isaat iini ipenyalahguna ijarang isekali imendapatkan irehabilitasi isesuai ipasal i127. iSalah isatu ialasanya ikarena isulitnya imemenuhi ipersyaratan itersebut isecara ikumulatif (Widjaya, 1985).
Hakim imempunyai iperan iyang isangat ipenting idalam iperadilan. iHakimlah iyang imembuat ikeputusan iterakhir iatas isalah idan ibenarnya iperbuatan iterdakwa. iDalam imemutus isebuah iperkara ihakim iwajib iberdasar idengan iUndang-Undang. iMahkamah iAgung isudah imembuat iSEMA iNomor i04 iTahun i2010 itentang irehabilitasi imedis idan isosial ibagi ipenyalahguna inarkotika/psikotropika. iAkan itetapi ipada ipelaksanaanya, ibanyak iputusan ibagi iterdakwa ipenyalahguna iyang idiputus idengan ipidana ipenjara. iPermasalahan iterkait isulitnya ihakim imemutus iputusan irehabilitasi iterdapat idalam idua ikategori iyang ipertama idari iperaturan idan iyang ikedua idari iekstern. i37 iYang ipertama ididalam iUU iNarkotika/psikotropika imasih iterdapat idualism ihukuman ibagi ipenyalahguna inarkotika/psikotropika iyaitu ipenjara idan irehabilitasi. iHakim iberpendapat iseharusnya iada ipemisahan iyang itegas iantara ihukuman irehabilitasi idan ihukuman ipidana ipenjara. iKhususnya idalam ihal ipembedaan ikriteria ipecandu/penyalahguna ipemula, idengan ipecandu iyang isudah iketergantungan. iKemudian ijuga idari iketentuan iSEMA iNomor i4 iTahun i2010 iterkait ipersyaratan ipenyalahguna iuntuk idapat idirehabilitasi iharus imemenuhi ipersyaratan isecara ikumulatif, ipada iprkateknya isulit iuntuk idipenuhi. iYang ikedua ipermasalahan iekstern iyaitu: ia. iJPU iyang ibelum ibisa iberperan imaksimal idalam imemberikan iupaya irehabilitasi idibuktikan idengan iselama iini ijarang isekali imenuntut ipelaku itindak ipidana inarkotika/psikotropika idengan ihukuman irehabilitasi; ib. iPenyalahguna itidak imengalami ikecanduan; ic. iMinimnya ijumlah ifasilitas iataupun irumah isakit iyang ibisa imenampung ipara ipecandu iuntuk imenjalankan irehabilitasi imedis/sosial (Sasangka, 2003). iSehingga iapabila iputusan ihakim itidak idapat iterlaksana imaka iakan imenimbulkan ikepastian ihukum iyang itidak ijelas.
bahwa ipermasalahan isulitnya ipenyalahguna imendapatkan irehabilitasi ikarena ididalam iUU iNarkotika/psikotropika iitu iada ipasal ikaret iyaitu idi iPasal i111 idan i112 idimana isetiap iorang iyg imenyimpan, imemiliki, imenguasai inarkotika/psikotropika idihukum ipidana ipenjara iminimal i4 itahun. iSedangkan ifakta ihukum idi ipersidangan ikebanyakan ipetugas isaat imenangkap iterdakwa idalam ikondisi imenguasi inarkotika/psikotropika, iwalaupun inantinya iakan idikonsumsi isendiri, imakanya ikemudian idalam ipenerapan iUU iNarkotika/psikotropika iini ibanyak iyang iterkena ihukuman ipenjara iminimal i4 itahun. iPasal i127 iUU iNarkotika/psikotropika iterdapat iketentuan ikhusus iuntuk iorang iyang ikonsumsi/penyalahguna inarkotika/psikotropika iwajib imenjalani irehabilitasi, iakan itetapi itidak iada ipenjelasan ikhusus idan isebagian ibesar iperkara iyang imasuk ike iPengadilan ididakwa ipasal i111 is.d i114 idari ipenyidik idan ikemudian ijaksa itidak imemasang ipasal i127 idalam idakwaan, isedangkan ihakim idalam imemutus itidak iboleh ikeluar idari ipasal iyg ididakwakan. iMasih ibanyak iperkara iyang imasuk ike ipengadilan itanpa idipasang ipasal i127 isehingga ihakim iterpaksa imemutus idengan ipasal iyang ididakwakan. iTahun i2015 iMA ikembali imengeluarkan iSEMA, iBahwa iintinya ijika idalam idakwan itidak idipasang ipasal i127 inamun idalam ifakta ipersidangan iterbukti i127 imaka ihakim idalam imemutus itetap imenggunakan ipasal iyang ididakwakan idengan isanksinya itetap ihukuman ipenjara iakan itetapi ilamanya ipemenjaraan idapat imenyimpangi ihukuman iminimal ipenjara i4 itahun. iUntuk idapat idirehabilitasi iterdakwa iharus imemenuhi ipersyaratan idalam iSEMA iNomor i4 iTahun i2010 iadalah itertangkap itangan, ibarang ibukti idibawah igramatur, iurine ipositif, ihasil iassesmen idan itidak iterlibat ijaringan. iSelain iitu ijuga iterdakwa idalam ikondisi ikecanduan idan iadanya iketerangan iahli, iakan itetapi ipraktek idi ilapangan iterdakwa itidak idalam ikeadaan ikecanduan idan itidak iada iahli iyg idihadirkan iterdakwa ike ipersidangan, isehingga ikebanyakan ihakim imemutus idengan ihukuman ipenjara. iTerkadang ijuga idiberkas itidak iada iasesmen iyg imenyatakan ibahwa iterdakwa iharus idirehab. iSehingga ipenyalahguna iyang itidak ikecanduan imenjadikan ipersoalan itersendiri iyang iwajib idiatur isanksi isecara ijelas.
Selain iitu ikaitannya idengan ibarang ibukti iterkadang itidak iada ibukti iseperti ibong ialuminium ifoil idan ilain-lain, iwalaupun ibarang ibukti ishabunya ikurang idari i1gram idibawah iSEMA itapi ifakta ipersidangan idia iterbukti imenjual iatau idia imembelikan iatau isebagai iperantara ioleh ikarena iitu itidak idikenakan i127. iPada idasarnya imemutus iperkara iitu iberdasar iaturan ihukumnya idan ikalaupun imenyimpangi iada ilegal ireasoningnya. iMenurut iGustav iRadbruch iterdapat itiga inilai idasar ihukum iyaitu ikeadilan, ikemanfaatan idan ikepastian ihukum. iTujuan ipemidanaan iitu iadalah isemata-mata ibukan isebagai ipembalasan imelainkan iharus ipula ibersifat iedukatif ibagi iterpidana. iSelain iitu ijuga iorang ilain imenjadi igentar/takut iuntuk imelakukan itindak ipidana iyang isama iatau isejenis idengan iperbuatan itersebut. iDari itiga iAPH i(penyidik, ijaksa, ihakim) iterdapat ikesamaan ipermasalahan iyaitu isulitnya ipenyalahguna iuntuk idapat imemenuhi ipersyaratan irehabilitasi isecara ikumulatif iyaitu iurine ipositif, itertangkap itangan, ibarang ibukti idibawah igramatur, iada iasesmen i(TAT) idan itidak iterlibat idalam ijaringan inarkotika/psikotropika. iDari ilima isyarat iyang itidak idapat idipenuhi ipenyalahguna inarkotika/psikotropika, isebagian ibesar iadalah imasalah ibarang ibukti idibawah igramatur idan itidak iada iasesmen. iTidak isemua ipenyalahguna ikonsumsi isendiri imempunyai ibarang ibukti idibawah igramatur i(SEMA iNomor i4 iTahun i2010). iKemudian iuntuk itim iasesmen iterpadu i(TAT) iyang imelakukan iasesmen idan imenentukan iberat/ringannya ikecanduan ipenyalahguna, imempunyai ikendala idalam ihal ianggaran. iSulitnya imemenuhi isemua isyarat isecara ikumulatif iuntuk idapat idirehabilitasi imenjadi ipermasalahan ikrusial iyang iharus isegera iditangani. iPenentuan ibesarnya ibarang ibukti ibukanlah isatu-satunya iyang imenjadi idasar ipenyalahguna iuntuk idapat idirehabilitasi. iSehingga irevisi iambang ibatas/gramatur isangat imendesak idiperlukan. iTerkait iTAT i/ iAsesmen ibagi ipenyalahguna iuntuk imenentukan iberat/ringannya idampak inarkotika/psikotropika isemestinya ibisa idilakukan itim ikesehatan itanpa imelibatkan itim iAPH. iSehingga imurni idampak inarkotika/psikotropika idilihat idari ikesehatan. iApabila iterlaksana, iprosedurnya idan ianggaranya isudah ijelas ibisa idilaksanakan ioleh iKementrian iKesehatan. iHasil iasesmen idianggap isama idengan ihasil ivisum iet irepertum ipada ikejahatan ipidana iumum ilainnya. iPermasalahan iselanjutnya iadalah ipemahaman iAPH iyang imasih iberbeda iterkait ipenyalahguna inarkotika/psikotropika. iHal iini ikarena iperbedaan ipenafsiran iUU inomor i35 itahun i2009 itentang inarkotika/psikotropika (Sasangka, 2003).
Didalam ipasal i111 idan i112 itertulis ibarangsiapa iyang itanpa ihak idan imelawan ihukum imemiliki idan imenguasai inarkotika/psikotropika imaka idihukum idengan iminimal i4 itahun ipenjara. iSedangkan isemua ipenyalahguna inarkotika/psikotropika ipasti isebelum imenggunakan inarkotika/psikotropika, iterlebih idahulu imemiliki idan imenguasai inarkotika/psikotropika itersebut. iSeharusnya iAPH idalam imenangani ikasus inarkotika/psikotropika ilebih ibisa imengutamakan ikeadilan idan ikemanfaatan idibandingkan idengan ikepastian ihukum. iKarena ikepastian ihukum ididalam iUU inarkotika/psikotropika itidak ijelas ipemahaman isubyek idi ipasal i111 idan i112. iPermasalahan iyang idatang idari idalam i(intern iAPH) iadalah ipola ipikir iAPH iyang imasih imengedepankan ikriminalisasi iterhadap ipenyalahguna inarkotika/psikotropika idengan imenerapkan ipasal ikaret i isehingga ipenyalahguna ihampir i100% idapat idijerat idengan ipasal ikaret i(111 idan i112) isanksinya ihukuman ipidana ipenjara. iHal iini iterjadi ikarena iperbedaan ipenafsiran ipasal. iSehingga idiperlukan irevisi iUndang-Undang iNarkotika/psikotropika iyang imenjelaskan idengan isejelas-jelasnya itentang iperbuatan ipengguna inarkotika/psikotropika iyang idigunakan iuntuk idiri isendiri itermasuk ididalamnya ipenyalahguna ipemula i/ itidak ikecanduan idan ipenyalahguna iyang ikecanduan idibedakan isanksinya idengan ipengguna iyang imenggunakan inarkotika/psikotropika iuntuk imendapatkan imanfaat iekonomi i(menjual/membuat/mengedarkan).
Kesimpulan
Rehabilitasi idapat idijadikan iupaya idepenalisasi ibagi ipecandu inarkotika/psikotropika iguna imengoptimalkan isanksi iyang iselama iini ibelum iefektif idalam imencegah idan imenanggulangi ipenyalahgunaan inarkotika/psikotropika, isehingga isatu-satunya ijalan iuntuk imenyembuhkannya iadalah idengan imengharuskan imenjalani irehabilitasi ibaik isecara imedis imaupun irehabilitasi isecara isosial isebagaimana idiatur idalam iUndang-Undang iNomor i35 iTahun i2009 itentang inarkotika/psikotropika idan iputusan irehabilitasi iadalah ihak iyang iharus idiupayakan ibagi ipecandu inarkotika/psikotropika. iSebab ipecandu inarkotika/psikotropika iselain isebagai ipelaku itindak ipidana inarkotika/psikotropika ijuga isebagai ikorban iatas itindak ipidana iyang idilakukannya isendiri idimana ipertimbangan ihakim idalam imemutus iperkara inarkotika/psikotropika iharus imenentukan iapakah iseorang iterdakwa iitu itelah imengalami iketergantungan iterhadap inarkotika/psikotropika iatau itidak, isehingga iperlu idilakukan ipemeriksaan ioleh idokter iatau iahli idalam ihal iini itim iassement. iDisamping iitu ihakim ijuga iharus imembuktikan idari isemua iketerangan iatau ifakta-fakta iyang idiberikan ioleh iterdakwa, isaksi-saksi iataupun iJaksa iPenuntut iUmum. iJika iterdakwa iterbukti isebagai iorang iyang isudah imengalami iketergantungan, imaka ibaginya iberhak imendapat irehabilitasi idi ipanti irehabilitasi.
Perlu idibuatnya isistem ipemidanaan iyang ibaik isebagai ipedoman idalam imenentukan isanksi ipidana idan ipemerintah idiharapkan idapat imengembangkan iupaya-upaya irehabilitatif idi ilembaga-lembaga ipemasyarakatan iagar ipara inarapidana idalam inarkotika/psikotropika iyang imengalami iketergantungan inarkotika/psikotropika idapat idisembuhkan. iDiharapkan iHakim idalam imenjatuhi iputusan iterhadap ipecandu inarkotika/psikotropika idapat imempertimbangkan ipemberian isanksi itindakan iberupa irehabilitasi idengan imenjunjung itinggi inilai ihak iasasi imanusia isesuai ihati inurani idan i.hati inurani iseorang ihakim ipun idapat imenjadi idasar ipetimbangannya idalam imenentukan iputusan idalam iperkara inarkotika/psikotropika iini, iakan itetapi ihakim iharus ibisa imempertanggungjawabkan iputusannya itersebut ibukannya ihanya ikepada idiri isendiri, imasyarakat ibahkan iterhadap iTuhan iYang iMaha iEsa, isehingga idalam imenjatuhkan iputusan irehabilitasi itidak isalah isasaran idan iputusan itersebut idapat idipertanggung ijawabkan, ipada isistem ipembuktian iberdasarkan ikeyakinan ihakim imaka ihakim idapat imenjatuhkan iputusan iberdasarkan ikeyakinan ibelaka idengan itidak iterikat ioleh iperaturan i( ibloot igemoedelijke iovertuiging iconviction iintime).
BIBLIOGRAFI
Abidin, A. (2007). Narkotika Membawa Malapetaka bagi
Kesehatan. Bandung: Sinergi Pustaka Indonesia.
Arief, B. N. (2003). Kapita selekta hukum
pidana. Citra Aditya Bakti.
Arief Hakim, M. (2004). Bahaya
Narkoba-Alkohol: cara Islam mengatasi, mencegah dan melawan. Edisi.
Armono. (2014). Kegunaan Narkotika dalam
Dunia Medis. Seminar Narkoba 2014.
Dewi, W. P. (2019). Penjatuhan Pidana
Penjara Atas Tindak Pidana Narkotika Oleh Hakim Di Bawah Ketentuan Minimum
Ditinjau Dari Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika. Jurnal
Hukum Magnum Opus, 2(1), 55–73.
Hadiman, H. (1999). Menguak Misteri
Maraknya Narkoba di Indonesia. Primer Koperasi Mitra Usaha Sbimmas Polri.,
Jakarta.
Hanifah, A., & Unayah, N. (2011).
Mencegah dan menanggulangi penyalahgunaan napza Melalui peran serta masyarakat.
Sosio Informa: Kajian Permasalahan Sosial Dan Usaha Kesejahteraan Sosial,
16(1).
Iskandar, A. (2015). Jalan lurus:
penanganan penyalah guna narkotika dalam konstruksi hukum positif. Tanpas
Communications.
Mahmud, M. P. (2017). Penelitian Hukum
edisi revisi. Jakarta: Kencana Prenada Media Group.
Majid, A. (2020). Bahaya Penyalahgunaan
Narkoba. Alprin.
Marpaung, L. (2005). Asas-Teori-Praktik
Hukum Pidana. Jakarta.
Pahlevi, D. (2020). Peran Badan Narkotika
Nasional (Bnn) Dalam Penanggulangan Narkoba Di Kelurahan Pelita Kota Samarinda.
Ilmu Pemerintahan, 8(2), 60–75.
Partodiharjo, S. (2010). Kenali narkoba dan
musuhi penyalahgunaannya. Jakarta: Erlangga.
Ramadani, S. (2017). Perilaku Pecandu
Narkoba Pasca Rehabilitasi Pada Badan Narkotika Nasional Provinsi
Sulawesi-Selatan. Skripsi). Diakses Dari Http://Repositori. Uin. Alauddin.
Ac. Id.
Ricardo, P. (2012). Upaya Penanggulangan
Penyalahgunaan Narkoba Oleh Kepolisian (Studi Kasus Satuan Narkoba Polres Metro
Bekasi). Jurnal Kriminologi Indonesia, 6(3).
Sasangka, H. (2003). Narkotika dan
Psikotropika dalam hukum pidana. Mandar Maju.
Sunarso, S. (2005). Penegakan Hukum
Psikotropika Dalam Kajian Sosiologi Hukum.
Surbakti, N. (2005). Buku Pegangan Kuliah
Hukum Pidana Khusus. Universitas Muhammadiyah Surakarta. Fakultas Hukum.
Syahputra, M. P. A. J. I. (2020). Perilaku
Pecandu Narkoba Pasca Rehabilitasi Pada Badan Narkotika Nasional Provinsi
Sulawesi Tengah Tahun 2019. Universitas Tadulako.
Widjaya, A. W. (1985). Masalah kenakalan
remaja dan penyalahgunaan narkotika. Armico.
Willy, H. (2005). Berantas Narkoba, Tak
Cukup Hanya Bicara (Tanya Jawab). Yogyakarta, Kedaulatan Rakyat.
Yanny, D. (2001). Narkoba pencegahan dan
Penanganannya. Jakarta: PT. Elexmedia Komputindo.
Copyright holder: Intan Kurnia Safitri, R. Rahaditya (2023) |
First publication right: Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia |
This article is licensed under: |