Vol. 6, No. 8, Agustus 2021

PROBLEMATIKA KETERLIBATAN PEREMPUAN DALAM ORGANISASI

PEMBERDAYAAN KESEJAHTERAAN KELUARGA DI DESA RAKALABA

KABUPATEN NGADA

Patricius Marianus Botha

Sekolah Tinggi Pembangunan Masyarakat (STPM) ST. Ursula, Nusa Tenggara Timur,

Indonesia

Email: [email protected]

Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) studi kasus di Desa Rakalaba

Kecamatan Golewa Barat Kabupaten Ngada. Kajian penelitian terfokus pada

keterlibatan perempuan dalam organisasi Pemberdayaan dan Kesejahteraan

Keluarga (PKK) dalam pemberdayaan perempuan. Keluarga sebagai unit terkecil

dalam masyarakat memiliki peran penting dalam pembangunan yang berjalan

seiring angka kemisikinan yang tinggi, subordinasi, dominasi kekuasaan, akses

pada ruang publik, serta jarak sosial menjadi tekanan masif yang berpotensi pada

timbulnya berbagai masalah sosial. Metode penelitian yang digunakan adalah

konsep pemberdayaan dan dikupas menggunakan teori interaksionisme simbolik.

Hasil penelitian menunjukkan problematika kertelibatan perempuan disebabkan

dalam berorganisasi.

Kata Kunci: problematika keterlibatan perempuan, organisasi PKK

Pendahuluan

lebih dari dua dasawarsa, pemerintah telah melaksanakan pemberdayaan perempuan

yang hasilnya terlihat dari adanya peningkatan peran dan kedudukan perempuan di

berbagai bidang kehidupan. Hal ini terimplementasi dalam sebuah gerakan masif dan

terstruktur sebagai organisasi Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) (Pathony,

2019).

Sebagai gerakan perempuan terbesar di Indonesia, banyak pihak yang menilai

bahwa gerakan PKK merupakan antiklimaks dari konstelasi feminitas di negeri ini

(Wieringa, 1992). Mereka beranggapan, bahwa ideologi gerakan ini merupakan

pengejawantahan dari kondisi kaum perempuan di Indonesia yang relatif ter

subordinasikan terhadap kaum laki-laki. Jawaban atas segala tantangan kehidupan

perempuan secara kodrat dan gender. Hal ini diharapkan dapat melahirkan perempuan

yang mengenal jati dirinya, yang percaya diri untuk menyatakan diri, memimpin dan

menjadi agen perubahan (2011).

Kenyataanya, pelaksanaan program PKK di desa Rakalaba, Kecamatan Golewa

belum maksimal. Program kesehatan dan gotong royong adalah dua program yang

paling unggul dan terlihat dibandingkan dengan program-program lainnya. Hal ini tidak

terlepas dari jumlah kaum perempuan yang terlibat dalam program PKK. Program-

program yang diusulkan dalam program PKK dirasa kurang menarik minat kalangan

menganalisa relevansi program Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) dalam

hubungannya dengan minat dan keterlibatan para perempuan yang ada di Desa

dalam program Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga di desa Rakalaba. Adapun

dan kedua untuk menemukan faktor penghambat proses Pemberdayaan dan

Kesejahteraan Keluarga di desa Rakalaba Kecamatan Golewa Barat, Kabupaten Ngada.

Metode Penelitian

Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan maksud

mendeskripsikan problematika keterlibatan perempuan dalam berorganisasi dan

menemukan faktor-faktor penghambat keterlibatan perempuan dalam berorganisasi di

tingkat desa. penelitian ini bersifat deskriptif (Moleong, 2019). Dalam hal ini, penulis

mendeskripsikan masalah-masalah yang ditemukan dengan apa adanya. Penelitian yang

bersifat deskriptif bertujuan untuk memberikan gambaran tentang suatu gejala atau

informasi yang diambil dari dokumentasi yang berkaitan dengan objek penelitian.

Pengumpulan datanya dilakukan dengan wawancara. Pengumpulan data dengan cara

mengajukan pertanyaan secara langsung. Teknik pengumpulan data dengan cara

mengadakan pertanyaan, percakapan dan tanya jawab secara lisan dan langsung dengan

tatap muka pada informan dengan menggunakan interview guide (pedoman wawancara)

(Afrizal, 2014).

Hasil dan Pembahasan

1. Problematika Keterlibatan Perempuan dalam Organisasi Pemberdayaan

diberbagai belahan dunia ketiga khususnya dalam mengenal atau mengidentifikasi

dan mengolah berbagai potensi kehidupan, ditengarai sebagai akibat dari

rendahnya sumber daya manusia. Sementara tinggi rendahnya sumber daya

manusia, secara sederhana dapat diukur dari tingkat pendidikan masyarakat, yang

mana bila berada pada level yang rendah akan menimbulkan multi efek terhadap

kehidupan masyarakat tersebut dan biasanya memberikan dampak lanjutan berupa

terjadinya kemiskinan multidimensional.

perempuan PKK kemudian dilihat sebagai sebuah makna dan simbol yang

didorong oleh sebuah proses berpikir. Kondisi psikologis tersebut tentu berakar

pada sebuah pemahaman yang kemudian membentuk perilaku. Pembentukan

makna pada subjek perempuan PKK di desa Rakalaba memiliki arti yang cukup

penting dalam mengidentifikasi potensi diri. Hal ini dapat diukur dengan self-

Induction dari Blummer yang memiliki pengertian bahwa proses pengenalan yang

sedang berjalan dari individu untuk mengetahui sesuatu, menilainya, memberikan

makna, dan memutuskan untuk bertindak berdasarkan makna tersebut (Hoppe,

2011). Pada bagian ini akan diuraikan kondisi keterlibatan perempuan sebagai

individu yang menafsir makna dan kemudian mendorong untuk berperilaku sesuai

dalam kreativitas dan inovasi, termasuk dalam mengidentifikasi potensi diri

mampu dikembangkan secara lebih lanjut.

tersebut bagi kehidupan mereka. hal ini didorong oleh interpretasi makna dan

organisasi PKK tersebut. Hal ini dinilai sebagai sebuah karya interpretasi makna

atas pilihan itu sendiri dimana perempuan PKK mengambil bagian dalam

organisasi dalam pengalaman dan pengetahuan yang tidak memadai, tentu alasan

partisipasi perempuan di desa memiliki rasionalitas tindakan tertentu.

secara tidak langsung dalam program-program pokok pemberdayaan seperti

peningkatan kapasitas baik secara individu maupun lembaga secara mandiri dan

kemudian dengan peningkatan tersebut diharapkan pengetahuan dan keterampilan

tersebut disalurkan pada kelompok yang lain. Hal ini tentu menjadi sebuah

tantangan yang cukup berarti bagi seluruh anggota PKK desa Rakalaba. Pada

itu sendiri seperti kemampuan intelektual, kemampuan konseptual, kemampuan

manajerial, kemampuan afeksi dan lain sebagainya.

masyarakat khususnya perempuan sebagai kader PKK belum mengetahui bahwa

potensi pemberdayaan yang disalurkan lewat organisasi ini tentu membawa

dampak signifikan bagi kemandirian keluarga di desa. Fakta seperti ini justru

menunjukkan bahwa perempuan PKK di desa Rakalaba umumnya belum

menyadari keberadaan organisasi sebagai wadah yang bisa dipakai untuk

pemanfaat kemandirian keluarga yang juga bisa menunjang pertumbuhan

ekonomi hal ini dikarenakan kondisi interpretasi makna dari individu itu sendiri.

PKK terhadap masalah di desa menjadi rendah, dalam hal ini termanifestasikan

melalui tindakan sebagai kader yang tidak mau terlibat karena alasan mengurus

secara tegas oleh interaksi subjek yang kemudian memproduksi makna dan

membentuk perilaku. Dalam konteks ini proses penempatan makna dan simbol

yakni keterlibatan yang dilihat sebagai sebuah makna dan simbol tersebut secara

utuh dibentuk oleh proses interaksi antar subjek dalam organisasi PKK dan

kemudian membentuk makna keterlibatannya.

menjadi nyata dimana subjek mengambil peran untuk mengatur dirinya sendiri

dengan pengaruh dari luar. Jika dikondisikan dalam posisi teori reduksionisme

maka akan dilihat bahwa produksi perilaku ditentukan oleh pengetahuan dan

pengalaman subjek dengan kondisi sosial di luar dirinya. Pada situasi keterlibatan

Kondisi pengetahuan perempuan mengenai organisasi PKK tidak banyak

diketahui tapi perilaku keterlibatannya dibentuk dengan keterlibatannya bersama

orang lain di desa yang memiliki pengalaman dan pengetahuan berbasis ilmu

tertentu seperti bersama bidan desa, kader desa dan sebagainya. Keterlibatan ini

membantu mereka (perempuan) menemukan makna diri sebagai bagian penting

dalam kelompok masyarakatnya. Mereka mampu bersosialisasi dengan orang lain,

mengajak masyarakat untuk terlibat dalam kegiatan-kegiatan yang

diselenggarakan desa walaupun intensitas kehadiran masih menjadi masalah dasar

dari organisasi PKK desa ini. Penemuan makna keterlibatan ini didorong oleh

hubungan interpersonal mereka dengan sesamanya. Komunikasi yang dibangun

pembentukan makna dan simbol keterlibatan.

Pada proses ini, perempuan PKK di desa Rakalaba melakukan identifikasi

potensi diri dengan mengedepankan makna keterlibatan atas dasar interpretasinya

terhadap keterlibatan tersebut sebagai sebuah makna dan simbol yang menggejala.

2. Faktor Penghambat Keterlibatan Perempuan dalam Organisasi Pemberdayaan

diuraikan dengan pendekatan unsur proses self-indication dari teori

interaksionisme Blummer. Pemahaman terhadap simbol ketika peneliti

menggunakan teori interaksi simbolik. Simbol adalah objek sosial dalam interaksi

yang digunakan sebagai perwakilan dan komunikasi yang ditentukan oleh orang-

orang yang menggunakannya (Rohayati, 2017). Orang-orang kemudian memberi

arti, menciptakan dan mengubah objek di dalam interaksi. Simbol dapat mewujud

dalam bentuk objek fisik (benda kasat mata), kata-kata (untuk mewakili objek

fisik, perasaan, ide dan nilai), dan tindakan nyata.

makna tercipta atas dasar pertimbangan individu.

PKK tersebut bukan atas dasar kebutuhan mereka sendiri atau berangkat dari

dimaksudkan dengan lokus pengendalian disini adalah pengendalian perilaku

keterlibatan sebagai sebuah makna yang berakar pada interaksi manusia.

Perempuan mengendalikan diri mereka atas pekerjaan pokok dan pekerjaan

tambahan, hal ini berkaitan dengan proses kepercayaan mereka terhadap

keberhasilan diri dimana perempuan-perempuan PKK ini kemudian melihat

bahwa mereka adalah penentu nasib mereka sendiri. Dalam penelitian ini peneliti

kemudian menemukan ada beberapa gejala Psikologis sebagai pengendali yang

terkait penghambat keterlibatan mereka di dalam organisasi PKK yakni salah

satunya adalah menyangkut kepercayaan diri. Bila dilihat pada proses self-

indication Blummer diartikan sebagai sebuah proses penilaian, apakah memiliki

pribadi daripada mementingkan urusan rumah tangga orang lain.

dilihat dari aspek psikologis di atas dapat disimpulkan bahwa faktor psikologi

memiliki daya tekan yang cukup berpengaruh pada kondisi keterlibatan seseorang

dalam sebuah organisasi tertentu terlebih dalam konteks ini keterlibatan

perempuan PKK desa Rakalaba. Kondisi kepentingan nilai lokus pengendalian

diri pada kegiatan bersama, kepuasan terhadap hasil kerja menjadi beberapa hal

penting yang harus diperhatikan secara serius dalam pengembangan, peningkatan

dan keberlanjutan organisasi PKK di desa Rakalaba.

organisasi yang dimaksudkan disini adalah kondisi struktur dan sistem

organisasinya. Pada organisasi umumnya selalu mensyaratkan dengan

dibutuhkan demi pengembangan organisasi tersebut, artinya organisasi harus

ini yang kemudian dilihat sebagai sebuah tantangan serius bagi pengembangan

psikologis dari perempuan di desa Rakalaba. Banyak dari mereka mengatakan

bahwa organisasi PKK hanya membuang waktu, tidak ada pengaruh terhadap

peningkatan ekonomi mereka sendiri dan keluarga mereka (Afandi, 2013).

keterlibatan perempuan PKK desa Rakalaba adalah kondisi upah atau kontribusi

ekonomi yang dihasilkan dari kegiatan-kegiatan PKK di desa Kontribusi upah

yang dinyatakan dalam wawancara bersama perempuan PKK desa Rakalaba

setidaknya dilihat sebagai sebuah bangunan perasaan yang kemudian diakui

sebagai sumber-sumber yang mampu memberikan kecukupan fisik personal,

seharian di desa untuk sebuah kegiatan yang tidak berdampak pada kontribusi

ekonomi mereka. Tentunya ini dilihat sebagai sebuah proses penentuan sikap yang

diawali dengan penilaian, identifikasi dan penentuan tindakan seperti yang

dimaksudkan oleh Blummer sehingga berpengaruh pada interpretasi makna dan

simbol keterlibatan.

belum maksimal. Hal ini menjadi kendala untuk PKK dalam mengembangkan

berbagai keterampilan untuk meningkatkan keterampilan masyarakat. Pemasaran

yang belum optimal menjadi pemicu kurangnya minat belajar dari perempuan

PKK untuk memperoleh pengetahuan tentang keterampilan. Pemasaran dari hasil